心正說明：孫子云：知己知彼，百戰(zhàn)百勝。喜歡軍事的朋友，務(wù)必要知道敵方的軍隊(duì)編制、指揮官的興趣愛好、生活習(xí)慣、作戰(zhàn)習(xí)慣，等等。美國在全世界設(shè)立軍事基地，動(dòng)輒用軍艦導(dǎo)彈威脅各國。目前世界上能夠威脅中國的也只有美國。美國的一些跟屁蟲不足為懼，印度、日本、澳大利亞、英國，都是美國的幫兇，中國解放臺(tái)灣的那一天，這些走狗會(huì)鬧騰，中國的軍人不僅僅要熟悉美國的武裝力量，還要了解這些走狗的軍事力量。

基本簡介

當(dāng)今世界上言戰(zhàn)爭必先言美國，言軍事也必先言美國。作為當(dāng)今世界上第一經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國，美國的軍事力量及其發(fā)展?fàn)顩r的確和整個(gè)世界的和平與發(fā)展息息相關(guān)。從建軍到現(xiàn)在，美國軍事力量走過兩百多年的發(fā)展道路。尤其是兩次世界大戰(zhàn)給美國軍隊(duì)發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇。

美軍事力量一

美國海岸警衛(wèi)隊(duì)軍旗

美國海岸警衛(wèi)隊(duì)軍旗

美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍旗

美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍旗

美國空軍軍旗

美國空軍軍旗

美國海軍軍旗

美國海軍軍旗

美國陸軍軍旗

美國陸軍軍旗

兩次世界大戰(zhàn)都沒有波及美國本土，加上戰(zhàn)爭期間大量的軍火貿(mào)易，美國的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力因戰(zhàn)爭的刺激而急劇膨脹、軍隊(duì)規(guī)模躍居世界首位。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國陸軍有89個(gè)師，600多萬人;海軍有各型艦船10759艘，總噸位1382萬噸，總兵力為385萬，其中海軍陸戰(zhàn)隊(duì)50萬人;同時(shí)，在1947年9月18日，正式成立了空軍部，標(biāo)志著與陸、海軍并列的又一個(gè)新軍種--空軍成立。

二戰(zhàn)結(jié)束以后，由于美國的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力得到了空前的提高，它放棄了堅(jiān)持了一個(gè)多世紀(jì)的孤立主義政策，一方面帶頭發(fā)動(dòng)了以"遏制"共產(chǎn)主義為目標(biāo)的"冷戰(zhàn)"，與蘇聯(lián)進(jìn)行對抗;另一方面又扮演"世界警察"的角色，破壞和鎮(zhèn)壓世界各地的民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)。在此期間，美國一直保持著一支規(guī)模龐大的軍隊(duì)。為了維持如此龐大的部隊(duì)兵員，美國曾一度施行"選征兵役制"，但由于在越戰(zhàn)期間美國人民的強(qiáng)烈反對，被迫改為"全志愿兵役制"。在此期間，美國為了自己的全球霸權(quán)利益，大量向海外駐軍，建立軍事基地，并在1980年專門成立了快速部署部隊(duì)司令部，統(tǒng)領(lǐng)20萬現(xiàn)役部隊(duì)。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國最強(qiáng)大的對手蘇聯(lián)不復(fù)存在，美國認(rèn)為戰(zhàn)爭的威脅主要來源于第三世界國家，來源于一些熱點(diǎn)地區(qū)的局部沖突。因此，美國開始對其軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)思想、部隊(duì)編制、指揮體制、武器裝備的發(fā)展政策做出了一些調(diào)整!

比如在預(yù)備役人員的動(dòng)員等問題進(jìn)行全面調(diào)整。其主要指導(dǎo)思想是使部隊(duì)由體能型向智能型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)部隊(duì)的信息化建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)。

然而，面對和平與發(fā)展這一不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流，美國將何去何從呢?美國今天究竟有多少軍隊(duì)?美國軍隊(duì)是如何部署的?美國軍隊(duì)的裝備如何?美國養(yǎng)這么強(qiáng)大的軍隊(duì)的目的是什么?美國人想打什么樣的仗?美國人一定能打贏下一場戰(zhàn)爭?

這一系列問題就擺在我們面前。

美軍事力量二

折疊一、冷戰(zhàn)后美國的軍事戰(zhàn)略走向

二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)格局以蘇聯(lián)的解體而告終，美國幾十年來一直遵循的以蘇聯(lián)為對手的軍事戰(zhàn)略隨之失去了其生命力，以軍備競賽為主要內(nèi)容的強(qiáng)大的軍事力量因?qū)κ值南Ф@得過于龐大，美國向何處去，美國的軍隊(duì)向何處發(fā)展，成為關(guān)系國際和平與安全的焦點(diǎn)問題。

表面上看，美國成為冷戰(zhàn)的勝利者，但美國在與蘇聯(lián)進(jìn)行的全球范圍內(nèi)的霸權(quán)爭奪過程中，已經(jīng)是傷痕累累。美國在冷戰(zhàn)期間幾度陷入戰(zhàn)爭泥潭，軍備競賽中軍費(fèi)開支巨大，這些已經(jīng)嚴(yán)重影響了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國國內(nèi)財(cái)政赤字居高不下，使美國在國際社會(huì)中的地位相對下降。同時(shí)，日本和西歐在冷戰(zhàn)中經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，與美國爭奪地區(qū)性主導(dǎo)權(quán)的反控制斗爭日趨嚴(yán)重。針對這一國內(nèi)和國際環(huán)境，美國確定了自己在冷戰(zhàn)后時(shí)代的新戰(zhàn)略。

★★★地區(qū)防務(wù)戰(zhàn)略的提出

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國面臨的軍事威脅主要來自一些影響美國經(jīng)濟(jì)、政治利益的局部戰(zhàn)爭和地區(qū)性沖突。1992年2月，美國國防部長切尼向美國國會(huì)提交的《1993財(cái)政年度國防報(bào)告》提出了"地區(qū)防務(wù)戰(zhàn)略"，該戰(zhàn)略要求確保美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后美國享有的安全環(huán)境。全球范圍彈道導(dǎo)彈的擴(kuò)散及投擲核武器能力的發(fā)展，要求美國必須在遏制核沖突的時(shí)機(jī)和規(guī)模上作出各種選擇，能在最低水平上恢復(fù)威懾態(tài)勢。同時(shí)，布什政府主張放棄里根政府所追求的全面而完善的戰(zhàn)略防御體系，主張加固導(dǎo)彈發(fā)射井和地下指揮中心等硬目標(biāo)，提供點(diǎn)狀防御，重點(diǎn)對付"意外發(fā)生"和"不負(fù)責(zé)任的國家"對美國及其盟國進(jìn)行的導(dǎo)彈襲擊。

同時(shí)，美國認(rèn)為保持其前沿存在是保證美國有一個(gè)可靠的安全環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。因此，保持在世界各地與美國的切身利益息息相關(guān)地區(qū)的軍事存在成為美國地區(qū)防務(wù)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。所以，冷戰(zhàn)結(jié)束后，盡管美國從世界形勢和國內(nèi)發(fā)展的需要出發(fā)，從海外撤回了大量的軍隊(duì)，但其仍然采取了有選擇的海外軍事存在的策略，意在為實(shí)現(xiàn)其稱霸全球的夢想奠定基礎(chǔ)。另外，布什政府認(rèn)為，地區(qū)防務(wù)的側(cè)重點(diǎn)是通過前沿抵近部署和快速增援能力，迅速進(jìn)入沖突區(qū)域，并控制沖突升級。在今后一段時(shí)期內(nèi)，美國在海外只保持小規(guī)模的駐軍，主要靠美國本土部隊(duì)的快速反應(yīng)能力來解決危急美國利益的一些地區(qū)沖突。

★★★靈活與選擇參與戰(zhàn)略的提出

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國認(rèn)為自己的安全環(huán)境發(fā)生了以下9個(gè)變化:(1)國際安全形勢由可以預(yù)測變成難以捉摸。(2)美國面臨的安全威脅由單元向多元轉(zhuǎn)化。(3)影響美國利益的主要威脅由蘇聯(lián)的"共產(chǎn)主義擴(kuò)張威脅"轉(zhuǎn)變?yōu)?民主制度和市場經(jīng)濟(jì)改革失敗"的威脅。(4)美國盡管在西方盟國中仍然是軍事最強(qiáng)國，但其綜合國力的絕對優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在。(5)美國與盟國關(guān)系由固定的同盟關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)新形勢而不斷變化的同盟關(guān)系。(6)核武器可能被某些恐怖分子使用。(7)發(fā)生世界大戰(zhàn)的可能性越來越小，局部戰(zhàn)爭將成為世界未來很長時(shí)期內(nèi)戰(zhàn)爭的主要形式。(8)對美國構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)威脅由原蘇聯(lián)的軍事力量轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍┡c美國意識形態(tài)不相同的地區(qū)性強(qiáng)國。(9)影響美國安全的地區(qū)由以歐洲為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)的多樣性。

正是出于上述考慮，1993年克林頓入主白宮后，提出了"參與和擴(kuò)展"國家安全戰(zhàn)略，1994年5月，克林頓正式向白宮提交了《國家參與與擴(kuò)展安全戰(zhàn)略》，從而奠定了美國冷戰(zhàn)后國家安全戰(zhàn)略的基石。這一戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是保持美國的繁榮及其在世界格局中的地位，維護(hù)其在世界事務(wù)中的霸主地位，擴(kuò)大美國在世界的勢力范圍，維護(hù)美國軍事強(qiáng)國和唯一超級大國的地位。

力圖建立以美國為主導(dǎo)的世界"新秩序"。因此，這一戰(zhàn)略一出臺(tái)就遭到了世界上大多數(shù)國家和美國國會(huì)的強(qiáng)烈反對。

將提交了《美國國家軍事戰(zhàn)略報(bào)告》，發(fā)展了克林頓的預(yù)防為主。

積極參與的防務(wù)思想。強(qiáng)調(diào)利用多方面的措施來塑造有利于美國的國際安全環(huán)境，主張不僅要對付近期的現(xiàn)實(shí)威脅，還需要作好對付較遠(yuǎn)的不確定的重大威脅的準(zhǔn)備，并突出以"打贏兩場幾乎同時(shí)發(fā)生的大規(guī)模地區(qū)戰(zhàn)爭"為重點(diǎn)，并兼顧其它的危機(jī)和沖突。這就是美國的塑造、反應(yīng)和準(zhǔn)備戰(zhàn)略。

該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)采用多種手段按照有利于美國的方式，創(chuàng)造一種有利于美國的國際安全的環(huán)境。這些塑造手段包括:以軍控增進(jìn)他國軍事的透明度，限制別國的軍備水平;制止大規(guī)模毀傷性武器的擴(kuò)散和使用，制止其部件和投射系統(tǒng)的轉(zhuǎn)讓;在海外重點(diǎn)地區(qū)駐扎和部署美國部隊(duì)，與盟友國家進(jìn)行防務(wù)合作和聯(lián)合演習(xí)，以顯示美國的海外軍事存在，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定;在和平地區(qū)進(jìn)行威脅，打消敵手的敵對企圖，包括重審對盟友的安全承諾。

所謂反應(yīng)，就是針對直接影響美國利益的各種突發(fā)事件或地區(qū)性戰(zhàn)爭作出反應(yīng)，包括采取威懾行動(dòng)或運(yùn)用實(shí)戰(zhàn)手段。為此，美軍必須作到三點(diǎn):一是能在兩個(gè)戰(zhàn)區(qū)連續(xù)而迅速地挫敗敵人的首次進(jìn)攻。二是能挫敗使用或威脅使用核、生物、化學(xué)武器或其他不對稱手段對己方進(jìn)行進(jìn)攻之?dāng)?。三是能夠由全球參與態(tài)勢轉(zhuǎn)入戰(zhàn)區(qū)大規(guī)模戰(zhàn)爭作戰(zhàn)態(tài)勢。所謂準(zhǔn)備，就是主張美國不僅要看到現(xiàn)實(shí)的威脅，而且要關(guān)注未來長遠(yuǎn)的安全。要準(zhǔn)備對付"看來不可能，卻會(huì)對美國安全造成極為不利破壞后果的威脅"。

二、美國的現(xiàn)有兵力和部署

美國的武裝力量由現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和軍內(nèi)工作的文職人員組成。截至到1997年12月30日，美國現(xiàn)役部隊(duì)總兵力為144.76萬人。截至1997年6月30日，美國預(yù)備役部隊(duì)共有148.6萬人。各種文職人員計(jì)77.94萬人。

衛(wèi)隊(duì)組成，是美國武裝力量的骨干和戰(zhàn)爭初期的基本武裝力量。

美國的陸軍編有3個(gè)集團(tuán)軍司令部、4個(gè)軍部。其主要作戰(zhàn)部隊(duì)編成10個(gè)師、4個(gè)獨(dú)立旅及裝甲騎兵團(tuán)，1個(gè)特種兵司令部和5個(gè)特種兵作戰(zhàn)大隊(duì)。共計(jì)49.5萬人。10個(gè)現(xiàn)役師中有2個(gè)裝甲師、4個(gè)機(jī)械化步兵師、2個(gè)輕步兵師、1個(gè)空降師和1個(gè)空中突擊師。主戰(zhàn)坦克7836輛、裝甲步兵戰(zhàn)車6720輛、裝甲人員輸送車18200輛、名種火炮8160門、反坦克導(dǎo)彈發(fā)射裝置33357具、防空導(dǎo)彈發(fā)射架2228部、飛機(jī)約300架、直升機(jī)5331架(武裝直升機(jī)1476架)。

美國空軍編有14個(gè)航空隊(duì)、47個(gè)聯(lián)隊(duì)(11個(gè)戰(zhàn)略轟炸機(jī)聯(lián)隊(duì)、11個(gè)運(yùn)輸機(jī)聯(lián)隊(duì)、25個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì))、128個(gè)中隊(duì)(26個(gè)轟炸機(jī)中隊(duì)、33個(gè)運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)、69個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì))。共有飛機(jī)6394架，其中作戰(zhàn)飛機(jī)3267架，運(yùn)輸機(jī)1158架。洲際導(dǎo)彈580枚。

美國海軍編有5個(gè)艦隊(duì)，即第2艦隊(duì)(大西洋)、第3艦隊(duì)(太平洋)、第5艦隊(duì)(印度洋、波斯灣和紅海)、第6艦隊(duì)(地中海)和第7艦隊(duì)(西太平洋)，共計(jì)39.95萬人。編有航母戰(zhàn)斗群11個(gè)，艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)10個(gè)，潛艇95艘，主要水面作戰(zhàn)艦艇143艘(含航母11艘、導(dǎo)彈巡洋艦31艘、導(dǎo)彈驅(qū)逐艦52艘、導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦49艘)，飛機(jī)2966架(作戰(zhàn)飛機(jī)1728架)，直升機(jī)1509架(武裝直升機(jī)487架)。

海軍陸戰(zhàn)隊(duì)按行政編組為3個(gè)陸戰(zhàn)師、3個(gè)陸戰(zhàn)航空聯(lián)隊(duì)和3個(gè)勤務(wù)支援大隊(duì)，共計(jì)17.49萬人。

裝備主戰(zhàn)坦克403輛。輕型裝甲車1966輛、牽引炮789門、反坦克導(dǎo)彈發(fā)射裝置3320具、作戰(zhàn)飛機(jī)475架、武裝直升機(jī)156架。

★★★美國的預(yù)備役部隊(duì)

美國的預(yù)備役部隊(duì)是美國武裝力量的重要組成部分。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國大幅度地削減了現(xiàn)役人員的數(shù)量，改前沿部署為前沿存在，總兵力由210多萬削減為140多萬。其目的在于減輕國家沉重的軍費(fèi)負(fù)擔(dān)。但是，出于維護(hù)世界霸權(quán)和打贏兩場地區(qū)規(guī)模的局部戰(zhàn)爭的需要，美國在適當(dāng)減少預(yù)備人員的前提下，加強(qiáng)了預(yù)備役部隊(duì)的質(zhì)量建設(shè)。按照美國的設(shè)想，一旦將來發(fā)生戰(zhàn)爭，現(xiàn)役人員只要能夠保證在戰(zhàn)爭初期取得主動(dòng)權(quán)，那么戰(zhàn)爭的最后勝利同預(yù)備役部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和素質(zhì)息息相關(guān)。

美國陸軍預(yù)備役部隊(duì)共有87.16萬人，坦克約3000輛。其中陸軍精選國民警衛(wèi)隊(duì)預(yù)備役人員有36.8萬人，編為8個(gè)師(1個(gè)裝甲師、2個(gè)機(jī)械化步兵師、4個(gè)步兵師和1個(gè)輕步兵師)、21個(gè)旅、團(tuán)和歷個(gè)野戰(zhàn)炮兵旅。陸軍后備部隊(duì)現(xiàn)有精選預(yù)備役人員21.19萬人，編為7個(gè)訓(xùn)練師和5個(gè)演習(xí)師。

海軍預(yù)備役人員有23.89萬人，其中精選預(yù)備役人員9.6萬人，編有1個(gè)艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)、2個(gè)巡邏機(jī)聯(lián)隊(duì)、1個(gè)直升機(jī)聯(lián)隊(duì)、1個(gè)戰(zhàn)術(shù)支援聯(lián)隊(duì)，裝備艦艇23艘、飛機(jī)223架。

★★★美國部隊(duì)中的文職人員

美國的文職人員除了在國防部供職的高級文官外，絕大多數(shù)是在美軍各級機(jī)關(guān)、部隊(duì)中從事行政管理、科學(xué)研究、技術(shù)操作和勤務(wù)保障方面的工作人員。美軍大量雇用文職人員，可使部隊(duì)在不增加軍人編制員額的情況下，廣泛吸收社會(huì)上的人才和勞動(dòng)力為軍隊(duì)服務(wù)。截至1997年6月30日，美國共有直接文職雇員73.93萬人，其中陸軍23.12萬人、海軍20.94萬人、空軍17.68萬人、國防部各直屬局12.19萬人，雇用間接文職人員4.02萬人。

★★★美國在全球的兵力部署

美國兵力部署的基本原則是"少兵在前，多兵機(jī)動(dòng)"。冷戰(zhàn)時(shí)代，美國的海外駐軍數(shù)量相當(dāng)可觀，目的就是準(zhǔn)備和前蘇聯(lián)打一場全球范圍內(nèi)的大戰(zhàn)，與之爭奪勢力范圍。冷戰(zhàn)后時(shí)代，美國改"前沿部署"為"前沿存在"，盡管其在海外駐軍數(shù)量有較大的減少，但美國是不可能徹底從海外撤軍的。根本原因有兩個(gè)，一是美國沒有放棄稱霸世界的野心;二是美國對"邊界"的理解不是傳統(tǒng)地理意義上的邊界，而是以利益范圍劃分的邊界。由于美國是全球性的經(jīng)濟(jì)大國，其利益可以說是無處不在，因此擴(kuò)大自己在海外的軍事影響的目的就是要維護(hù)美國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益。下面我們用圖表的形勢描述一下美國有海外駐軍的情況。

三、21世紀(jì)美國作戰(zhàn)部隊(duì)構(gòu)想

★★★美軍21世紀(jì)任務(wù)與作用的爭論

近幾年來，美國國內(nèi)對21世紀(jì)美國武裝力量的建設(shè)問題進(jìn)行了熱烈的討論，主要分歧是冷戰(zhàn)結(jié)束后美軍的作用和任務(wù)。

基本上有兩種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國的冷戰(zhàn)政策和戰(zhàn)略賴以存在的相對清晰的基礎(chǔ)消失了，取而代之的是混亂和爭論以及對現(xiàn)實(shí)的否認(rèn)。有人甚至呼吁美軍全部撤回到美國本土上，集中解決國內(nèi)問題，全面削減外交和軍費(fèi)預(yù)算，將之用于國內(nèi)項(xiàng)目并減少征稅。基于這種觀點(diǎn)作出的判斷是:美國的安全沒任何現(xiàn)實(shí)的威脅，與其他國家相比，美國的軍事力量和軍費(fèi)支出都是龐大的，世界總的和平與安全沒有任何現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。同時(shí)，持這種觀點(diǎn)的人也指出，即使將來發(fā)生了武裝沖突，也可以通過地區(qū)大國或聯(lián)合國解決。美國應(yīng)站到一邊，避免單方面干預(yù)。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國沒有力量廣泛參與，近幾年美國參加的以人道主義建立并維持和平為目的國外派兵有"使命悄然升級"的極大危險(xiǎn)，即軍事升級，陷入類似越南戰(zhàn)爭那樣的可怕的困境。為避免這類錯(cuò)誤，持這種觀點(diǎn)的人堅(jiān)持美國或盟國受到直接攻擊才允許使用美國的武裝力量。

同時(shí)，一部分從現(xiàn)實(shí)的角度考慮，他們認(rèn)為，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢和在世界中力量的相對下降，將來的國防預(yù)算，至多也只能維持現(xiàn)在的水平。眾所周知，這種軍費(fèi)水平并不足以打贏美國所謂的兩場大規(guī)模的地區(qū)戰(zhàn)爭。同時(shí)打贏兩場局部戰(zhàn)爭的方針未免有些過于呆板。因此，美國軍方普遍認(rèn)為，不管是美國目前的經(jīng)濟(jì)狀況，還是過度狹隘的視野，都需要美國調(diào)整其部隊(duì)結(jié)構(gòu)。美國參議員邁克·凱恩在美國《戰(zhàn)略評論》1996年秋季號上撰文，對美國軍隊(duì)的未來結(jié)構(gòu)及作用作了較為科學(xué)的分析，他認(rèn)為:未來沖突的性質(zhì)要求陸、海、空各軍種結(jié)構(gòu)都具有足夠的靈活性，以便能夠很快適應(yīng)形勢的需要。美國戰(zhàn)斗部隊(duì)必須能夠迅速有效地對任何潛在的挑戰(zhàn)作出反應(yīng)，并且應(yīng)該能夠與盟軍互為補(bǔ)充、聯(lián)合行動(dòng)。這樣，就能夠在將來以最小的花費(fèi)建設(shè)最強(qiáng)大的軍事力量。

這要求美國必須優(yōu)先發(fā)展軍隊(duì)的靈活反應(yīng)能力，并不總是要依靠人員部署來保持適當(dāng)?shù)奈C(jī)反應(yīng)，可以通過利用各種偵察設(shè)備、搜集目標(biāo)數(shù)據(jù)、有選擇地與盟國共享情報(bào)或幫助盟國制定軍事計(jì)劃等手段，達(dá)成有效危機(jī)反應(yīng)的目的。

同時(shí)強(qiáng)調(diào)美國應(yīng)該恰當(dāng)、正確地運(yùn)用各種獨(dú)特能力，不動(dòng)用軍隊(duì)，就能夠有效地對付沖突。這就決定了美國未來軍隊(duì)建設(shè)的基本框架。

美軍事力量三

(1)、前沿存在與盟軍

邁克·凱思認(rèn)為，保持前沿存在及與盟軍共同承擔(dān)使命的做法，正潛移默化地影響著美國軍隊(duì)結(jié)構(gòu)建設(shè)的方方面面，在規(guī)劃未來軍隊(duì)建設(shè)時(shí)對此應(yīng)予以充分考慮。

預(yù)算條件將繼續(xù)影響美國軍隊(duì)能否大量保持海外軍事存在的程度。國內(nèi)外的各種壓力已經(jīng)迫使美國將26.5萬人從歐洲撤回本土，并從菲律賓撤出全部軍隊(duì)。不僅如此，日本人要求減少美在沖繩駐軍的呼聲越來越高，這可能促使美國重新考慮在遠(yuǎn)地區(qū)10萬駐軍的前途問題。

減少美國在海外駐軍的呼聲并不僅來自于駐在國人民，而且也來自本國人民。因?yàn)橐?guī)模小、裝備精良且訓(xùn)練有素的軍隊(duì)與規(guī)模較大、能力較差的軍隊(duì)相比不相上下，甚至更有戰(zhàn)斗力。美國的盟國將繼續(xù)在軍事上依賴美國，因?yàn)樗鼈冊诓粩嗟叵鳒p自己的國防預(yù)算。

美國應(yīng)重新考慮當(dāng)前的海外部署承諾。但首要條件是要弄清兩個(gè)問題:第一，威脅是什么?第二，為了懾止威脅，采取何種類型的前沿存在?

在冷戰(zhàn)期間，美國隨時(shí)都有可能同華約組織的大量常規(guī)部隊(duì)大動(dòng)干戈。但今天，潛在的對手只擁有規(guī)模小得多的常規(guī)部隊(duì)。許多情況下，在沖突初期，應(yīng)該依賴我們的盟友提供大量的地面部隊(duì)。而美國只需要出動(dòng)一些戰(zhàn)術(shù)或戰(zhàn)略內(nèi)容的空軍、海軍及指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)和情報(bào)(C4I)等方面的支援力量。

為了采取這種責(zé)任分擔(dān)的行動(dòng)方式，美國必須發(fā)展和部署那些與盟軍相適應(yīng)的各種系統(tǒng)，并著重提高軍隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)通用性，以保障彼此有效地合作和順利完成作戰(zhàn)任務(wù)。這樣便能夠最有效地運(yùn)用美國的軍事力量，并且使美國能夠著重作好遠(yuǎn)征部隊(duì)、海軍、空軍、情報(bào)部隊(duì)的以及其它各軍兵種的戰(zhàn)備工作。

（2）發(fā)展先進(jìn)技術(shù)

技術(shù)的迅速進(jìn)步促使美軍不斷地對其部隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。防務(wù)費(fèi)用降低帶來的一個(gè)最嚴(yán)重的問題是部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)資金不足。

技術(shù)革新為建設(shè)規(guī)模、戰(zhàn)斗力和部署能力更強(qiáng)的部隊(duì)提供了潛在的基礎(chǔ)。部隊(duì)的部署能力增強(qiáng)，對于要遠(yuǎn)離本土作戰(zhàn)的美軍來講，具有特別的意義，因?yàn)槊魈斓膽?zhàn)爭有可能在世界的任何地方發(fā)生。

任何軍事部署都要具有不同程度的冒險(xiǎn)性。然而，要讓大量美國人冒著生命危險(xiǎn)，向沖突地區(qū)實(shí)施軍事部署，很難得到美國人民的支持。為了進(jìn)一步減少可能的傷亡，邁克·凱恩認(rèn)為美國軍隊(duì)?wèi)?yīng)該研制、發(fā)展和部署那些能減少美國軍人在戰(zhàn)場上暴露的武器系統(tǒng)。例如無人駕駛飛行器、遙控武器平臺(tái)和高度自動(dòng)化的武器系統(tǒng)等。

關(guān)于軍事革命已有頗多議論。所謂軍事革命，意味著由于軍事技術(shù)和軍事理論的進(jìn)步，未來的勝利將掌握在那些將技術(shù)進(jìn)步最有效地應(yīng)用于改革戰(zhàn)術(shù)和優(yōu)化組織體制的國家手中。當(dāng)然，并不是每一種技術(shù)方面的新飛躍都能夠轉(zhuǎn)化為有效的或可供利用的軍事能力。在當(dāng)前的財(cái)政條件下，美國只能投資研制那些最具發(fā)展前途的技術(shù)，即那些能夠最大限度提高部隊(duì)質(zhì)量的技術(shù)和武器系統(tǒng)，以彌補(bǔ)規(guī)模較小軍隊(duì)在數(shù)量上的不足。

技術(shù)進(jìn)步不是解決所有問題的唯一手段，美國不能因只滿足于技術(shù)的研制、發(fā)展、測試和鑒定工作而忽視武器的生產(chǎn)和軍隊(duì)的訓(xùn)練。必須將先進(jìn)的精良軍事技術(shù)同部隊(duì)相結(jié)合，然后再在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中進(jìn)行檢驗(yàn)。

正是出于上述考慮，邁克·凱思對美國未來軍隊(duì)的結(jié)構(gòu)及每一部分的功能做了說明:

A、海軍部隊(duì)

海軍是前沿存在、危機(jī)反應(yīng)及力量投送能力的核心力量。

他們是被派遣遂行危機(jī)反應(yīng)行動(dòng)的首選部隊(duì)，也是在任何地區(qū)性沖突的初始階段投入使用的首選部隊(duì)，大部分兵力的投送能力將由艦基空中力量提供，同時(shí)越來越依重于巡航導(dǎo)彈及其它遠(yuǎn)程攻擊武器系統(tǒng)的支援。

在未來的任何一種部隊(duì)結(jié)構(gòu)中，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)都將起重要作用。這支部隊(duì)具有很強(qiáng)的靈活反應(yīng)能力、并且使用起來也比較靈活，因而適合被派遣到任何熱點(diǎn)地區(qū)執(zhí)行任務(wù)。

潛艇部隊(duì)將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。但是，必須重新審查現(xiàn)有計(jì)劃中攻擊潛艇部隊(duì)的數(shù)量和混合編組問題，以確保該部隊(duì)符合冷戰(zhàn)后時(shí)代戰(zhàn)爭的需要。由于當(dāng)前威脅性質(zhì)的改變，使得改變原來的潛艇部隊(duì)建設(shè)計(jì)劃有了可能，這樣就能用一支裝備有全新級別的、隱型高技術(shù)潛艇的部隊(duì)來取代目前使用攻擊潛艇的部隊(duì)。

B、空軍部隊(duì)

空軍是未來任何一種軍隊(duì)結(jié)構(gòu)都不可缺少的重要部隊(duì)，空軍不僅能夠快速部署，而且能夠給敵人一毀滅性的打擊。我們的戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)必須具備向敵方目標(biāo)投擲精確武器的能力。鑒于飛機(jī)的造價(jià)看漲，將來的戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)還必須是多功能的武器平臺(tái)，并能最大限度地提供火力。各種遠(yuǎn)距離精確制導(dǎo)武器，如巡航導(dǎo)彈等將日益成為可供選擇的武器。因?yàn)樗鼈兗饶芄魯撤侥繕?biāo)，又能避免毀傷飛行員和價(jià)值昂貴的武器平臺(tái)。

美國正在積極發(fā)展遙控和無人駕駛飛行器。兩者均屬廉價(jià)高效裝備，不僅可用于搜集情報(bào)，還可用于投射彈藥。無人駕駛系統(tǒng)能夠在飛行過程中靈活地改變、取消并重新設(shè)定目標(biāo)及其先后順序，比有人駕駛飛機(jī)的花費(fèi)和人員傷亡都要少。

必須立即采取行動(dòng)，解決戰(zhàn)略轟炸機(jī)和戰(zhàn)術(shù)轟炸機(jī)的問題，也是美國空軍建設(shè)的重中之重。如何在現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)條件下，保持有效的攻擊能力成為美國空軍評估戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)轟炸機(jī)和常規(guī)作戰(zhàn)效能時(shí)的重要參數(shù)，目前美國空軍正在謹(jǐn)慎地權(quán)衡資金投入與能力產(chǎn)出之間的關(guān)系問題。

C、地面部隊(duì)

伴隨著海外基地在不斷削減，美軍正在重新考慮對地面部隊(duì)需要問題，一便將來我們就該更多地依靠盟國的力量去執(zhí)行地面戰(zhàn)斗任務(wù)。保留下來的地面部隊(duì)也必須隨時(shí)能夠向海外部署，對美國實(shí)現(xiàn)全球參與戰(zhàn)略也是極其重要的。因此，調(diào)整重型部隊(duì)和輕型部隊(duì)之間的比例成為美國地面部隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容。

另外，美軍正在重新規(guī)劃現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)的結(jié)構(gòu)，以確保它們能夠真正進(jìn)行快速部署，從而削減那些不經(jīng)過長時(shí)間動(dòng)員就不能投送到戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)的部隊(duì)或裝備。

同時(shí)，美國強(qiáng)調(diào)地面部隊(duì)的裝備必須合理、精良，以確保優(yōu)于對手的進(jìn)攻和防御能力。特別是要提高夜戰(zhàn)能力、坦克和重型火炮的生存能力、反坦克防御能力、對生化武器的探測防護(hù)以及在生化環(huán)境中的生存能力。

D、特種作戰(zhàn)部隊(duì)

美軍認(rèn)為必須繼續(xù)保持各種特種軍事行動(dòng)的能力。特種作戰(zhàn)部隊(duì)使決策者們能夠在未踏入戰(zhàn)爭之門之前解決危機(jī)，從而拓寬了決策者們的選擇余地。在大規(guī)模沖突中，特種作戰(zhàn)部隊(duì)還能夠用戰(zhàn)斗力的倍增器來支援常規(guī)部隊(duì)。

這些部隊(duì)必須能夠通過隱蔽、迅速、準(zhǔn)確的作戰(zhàn)手段對各類沖突中的特殊突發(fā)事件作出反應(yīng)。其特殊使命包括種種偵察，直接在敵國或敵占區(qū)領(lǐng)土上采取行動(dòng)，為配合情報(bào)搜集行動(dòng)而進(jìn)行的各種非常規(guī)作戰(zhàn)及其秘密行動(dòng)等。另外還有反恐怖主義行動(dòng)、心理戰(zhàn)和戰(zhàn)區(qū)搜索與救援行動(dòng)等。

E、戰(zhàn)略運(yùn)輸力量

近幾年來，美國軍隊(duì)建設(shè)中的一個(gè)重點(diǎn)是致力于不斷提高向海外運(yùn)送人員和裝備的能力，以彌補(bǔ)由于前沿部署部隊(duì)的沖突升級而產(chǎn)生的能力不足，在美軍可能會(huì)被要求向全球任何地區(qū)部署的今日世界上，戰(zhàn)略運(yùn)輸能力變得越來越重要。但是，這一領(lǐng)域卻一直是美國軍事能力的最大限制因素之一。

F、國民警衛(wèi)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)

預(yù)備隊(duì)和國民警衛(wèi)隊(duì)是美國未來武裝力量的重要組成部分，美軍認(rèn)為，其預(yù)備隊(duì)和國民警衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)做到，經(jīng)過短期訓(xùn)練即可部署，并為快速力量投送行動(dòng)提供支持。國民警衛(wèi)隊(duì)預(yù)備隊(duì)中的戰(zhàn)斗部隊(duì)若不能在短期進(jìn)行動(dòng)員，就無法在解決沖突的行動(dòng)中起到?jīng)Q定性作用。如果采取嚴(yán)格的措施，使其警衛(wèi)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)事先只需進(jìn)行很少訓(xùn)練就能迅速掌握相應(yīng)的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)，那么就可以把對現(xiàn)役部隊(duì)的依賴減少到最低程度。因?yàn)榧词宫F(xiàn)役部隊(duì)也有危機(jī)時(shí)刻本作好快速反應(yīng)準(zhǔn)備的時(shí)候。

以及派出計(jì)算機(jī)和信息專家等。這方面的技能通過周末訓(xùn)練就能掌握。

G、其它部隊(duì)的作戰(zhàn)能力

除了上述幾種部隊(duì)以外，美軍也強(qiáng)調(diào)了另外一些重要部隊(duì)的能力，包括耗資巨大的戰(zhàn)區(qū)和國土的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、高效的反滲透探測能力、安全可靠的核威懾部隊(duì)、以及技術(shù)卓越的空基系統(tǒng)等。要具備所有這些重要能力，就需要投入大量資金進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。對付未來各種威脅的能力并不依賴于隱形潛艇或更多的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。相反，應(yīng)該著重提高那些能夠最有效對付未來可能發(fā)生沖突的各種能力，如建設(shè)足夠的海運(yùn)和空運(yùn)能力;加強(qiáng)兩棲作戰(zhàn)能力;發(fā)展新一代作戰(zhàn)飛機(jī);建設(shè)易于部署的輕型地面部隊(duì);改進(jìn)型指揮控制與通信系統(tǒng)。在高技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行有選擇的投資。