牛市、杠桿、股災(zāi)、救市、熔斷,1年前的今天,A股還處在旋渦之中,危機四伏。而深陷離職傳聞的前證監(jiān)會主席肖鋼尚未被免職。就在幾天后的2016年02月20日,鋪天蓋地的消息傳來,肖鋼卸任證監(jiān)會主席,劉士余正式掌舵了證監(jiān)會這個媒體稱之為火山口上的部門。
比起其他幾位證監(jiān)會主席,肖鋼離職后的消息少之又少。此前,有媒體統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),歷任證監(jiān)會主席的職位變動后大約不超過3個月就會有新的任命,但肖鋼卻是個例外。卸任證監(jiān)會主席近1年,肖鋼并未接受任何任命,更沒有出現(xiàn)在公眾視線中。于是,肖鋼到底去哪了?他離任之后的近況成了外界熱議的一大“謎團”。
本該到2018年任期才滿的肖鋼,卻在2016年初驟然離任,這不免引發(fā)了業(yè)界的議論。其中一大猜想就是肖鋼任期內(nèi)市場極不穩(wěn)定,股指如過山車般大起大落,令市場一度怨聲載道。而肖鋼力推的“熔斷制度”在2016年初兩次造成市場危局,成為了壓垮市場的“最后一根稻草”。
實際上,從2015年6月開始,肖鋼離任的傳聞就出現(xiàn)了,四次之后終成現(xiàn)實。從上任之初的2267點,到2015年輝煌的5178點,再到2016年年初的熔斷鬧劇、千股跌停,肖鋼曾給A股股民造出了一個“牛市”,但隨后的股災(zāi)將股民的希望化為泡影。在幾次股災(zāi)期間,國資委、一行三會、公私募基金協(xié)會、各大證券機構(gòu)齊出手,甚至聯(lián)合公安部開始“救市”,在A股歷史上留下了濃重的一筆。
肖鋼上任之初,外界對其可謂充滿期待。從2012年11月份到肖鋼上任之時,新股發(fā)行已經(jīng)事實上暫停了五個月之久,而當時針對IPO在審企業(yè)的財務(wù)專項核查,也已進入到券商自查階段的末期。彼時,外界普遍認為,如何進行新股發(fā)行制度改革解決IPO“堰塞湖”的難題、打擊A股市場日益猖獗的違法犯罪行為以及平衡金融創(chuàng)新和防范風(fēng)險,將是肖鋼所面臨的最大難題。
客觀地說,任期內(nèi)肖鋼也曾給股市帶來了不少改觀:2013年3月入主證監(jiān)會以來,任期內(nèi)指數(shù)漲幅達25.5%、實現(xiàn)IPO重啟、幫助數(shù)百家企業(yè)完成上市融資、打擊內(nèi)幕交易等違法行為、推動滬港通落地、推進深港通、研究滬倫通等多重舉措。時過境遷,肖鋼的功過也需要我們客觀冷靜地評判。肖鋼本人也坦言,股市的異常波動暴露了證監(jiān)會監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管不適應(yīng)、監(jiān)管不得力等問題,必須深刻反思。
2016年2月20日,劉士余臨危受命接棒肖鋼。他的監(jiān)管思路很明確:依法監(jiān)管,從嚴監(jiān)管,全面監(jiān)管,只有監(jiān)管才能保證改革的措施順利實施。經(jīng)過一年的深耕,資本市場有了更深層次的改觀,徐翔被審判、化解“野蠻人”入侵、抑制炒殼、嚴格執(zhí)行退市制度、亮劍“資本大鱷”等一系列舉措讓年輕的A股得以迅速成長起來。
大家都會犯錯,A股也一樣,但監(jiān)管的一大任務(wù)就是將錯誤可能造成的損失降到最低?;仡櫺や摰倪@三年,大刀闊斧的改革與A股政策試錯似乎成了一種習(xí)慣,創(chuàng)新也的確很多,但結(jié)果卻往往不隨人愿。就像熔斷機制,最初是股災(zāi)時期由投資者自發(fā)提出,監(jiān)管層看在眼里并很快將之落地,結(jié)果好的初衷變成了資本市場上的又一次屠殺,這些都需要監(jiān)管層和投資者共同反思。
劉士余主席接任后,將重點放在監(jiān)管與政策修正上,比如嚴防“野蠻人”和推進IPO注冊制,試圖從根本上解決A股的頑疾,這是千瘡百孔的A股成長中最重要的一步。對于投資者來說,一個穩(wěn)健的市場已經(jīng)被期盼了太久,相信一個嶄新的牛市已經(jīng)悄然而至。