北平和平談判是解放戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)與中華民國政府代表團(tuán)（以國民政府代表團(tuán)名義）于1949年4月在北平進(jìn)行的?；鹫勁?。該年4月1日，國民政府代表團(tuán)自南京飛抵北平。13日至15日，雙方代表團(tuán)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性磋商，擬定《國內(nèi)和平協(xié)定（最后修正案）》，并商定于20日簽字。20日，政府電告南京代表團(tuán)拒絕簽字。21日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、朱德發(fā)布《向全國進(jìn)軍的命令》，中國人民解放軍隨即發(fā)起渡江戰(zhàn)役，談判終告失敗。  

基本方針

   1946年下半年，國民黨在美國的支持下，公然撕毀《停戰(zhàn)協(xié)定》、《政協(xié)決議》，發(fā)動(dòng)了全面的內(nèi)戰(zhàn)。戰(zhàn)爭的頭一年，我軍粉碎了敵人的全面進(jìn)攻和重點(diǎn)進(jìn)攻。1947年夏，我軍即由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻。從1948年秋至1949年初，遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役相繼進(jìn)行。三大戰(zhàn)役的勝利，使國民黨精銳部隊(duì)喪失殆盡，人民解放軍即將渡江。至此，人民解放戰(zhàn)爭的勝利已成定局。

   伴隨著國民黨軍事上的慘敗，其經(jīng)濟(jì)、政治也陷入全面危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)方面，國民黨統(tǒng)治區(qū)通貨惡性嘭脹，物價(jià)連續(xù)倍長，民族工商業(yè)紛紛倒閉，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益破產(chǎn)，人民苦難深重，民不聊生。

   在政治方面，雖然國民黨加緊鎮(zhèn)壓，但在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大群眾愛國民主運(yùn)動(dòng)繼續(xù)高漲，一浪高一浪。以反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害、反對(duì)美帝侵略中國為主要內(nèi)容的學(xué)生運(yùn)動(dòng)和工人運(yùn)動(dòng)，以反對(duì)橫征暴斂為主要內(nèi)容的農(nóng)民抗糧抗捐抗稅斗爭，都在蓬勃發(fā)展。中間階級(jí)對(duì)蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治也更加不滿。國民黨統(tǒng)治區(qū)人民愛國民主運(yùn)動(dòng)的高漲，形成了人民大革命的第二條戰(zhàn)線，震撼和動(dòng)搖著反動(dòng)統(tǒng)治的根基。統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾也日益加劇，愈演愈烈。

   凡此種種表明，國民黨反動(dòng)統(tǒng)治已是日薄西山，氣息奄奄。為了挽救行將崩潰的命運(yùn)，美蔣反動(dòng)派又一次玩弄起假和談的陰謀。他們企圖利用和談，欺騙全國人民，阻止人民解放軍向江南進(jìn)軍，爭取軍事上的喘息時(shí)間，以便重整旗鼓，伺機(jī)反攻。

  美國除了同國民黨積極策劃假和談的陰謀外，又積極拉攏某些既同中國反動(dòng)派和美國有聯(lián)系，又同中國共產(chǎn)黨有聯(lián)系的中間派右翼，準(zhǔn)備在其無法阻止的人民革命勝利后的聯(lián)合政府中，形成反對(duì)派，從而使革命就此止步，或帶上溫和的色彩。

  在國民黨內(nèi)部，以桂系為首的一些國民黨地方勢力，則企圖利用對(duì)蔣介石的不利形勢，取蔣而代之。1948年12月24日和30日，白崇禧兩次致電蔣介石，要求舉行和談，實(shí)質(zhì)是邐蔣下野。與此同時(shí)，程潛、張軫及河南、湖北、湖南的參政會(huì)都致電蔣介石，表達(dá)了同樣的主張。以后，白崇禧還一度策劃湘鄂贛豫黔“五省聯(lián)盟”，促蔣下野，以李宗仁出面，代表國民黨南京政府與我“和談”。

  就是在這樣的形勢下，蔣介石于1949年1月1日發(fā)出文告，稱：“只要和議無害于國家的獨(dú)立完整，而有助于人民的休養(yǎng)生息，只要神圣的憲法不由我而違反，民主憲政不因此而破壞，中華民國國體能夠確保，中華民國的法統(tǒng)不致中斷，軍隊(duì)有確實(shí)保障……則我個(gè)人無復(fù)他求……個(gè)人的進(jìn)退出處，絕不縈懷?！?

  國民黨統(tǒng)治區(qū)各階層人民對(duì)蓉蔣反動(dòng)派的假和談陰謀有著不同的反應(yīng)。廣大民眾飽受剝削壓迫，迫切希望將革命進(jìn)行到底，翻身作主人。民族資產(chǎn)階級(jí)、上層小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子中許多人對(duì)蔣介石的反動(dòng)獨(dú)裁統(tǒng)治雖已有較清醒的認(rèn)識(shí)，但仍有一部分人對(duì)美帝和李宗仁有幻想，支持李宗仁的和談活動(dòng)。如有一個(gè)包含了一部分較有名望的工商界和工程技術(shù)界人士的中國工程師學(xué)會(huì)曾寫信給國共雙方，要求“迅速達(dá)成全面和平之使命”。民主黨派中也有少數(shù)人持中間道路思想，有的幻想通過和談，保留國民黨的一部分力量，以鞏固自己的中間派地位；有的幻想吸收國民黨的殘余力量，以壯大自己；有人寫信給毛澤東，希望多給李宗仁、白崇禧保留一些東西。

   中國共產(chǎn)黨對(duì)這一和談陰謀以及各階級(jí)、階層的政治動(dòng)向是密切注意的。在即將取得全國勝利的關(guān)鍵時(shí)刻，要不要將革命進(jìn)行到底，成為一個(gè)尖銳的問題擺在中國人民面前。一九四九年元旦，毛澤東為新華社寫了新年獻(xiàn)詞《將革命進(jìn)行到底》。文章分析了形勢，指出雖然偉大的人民解放戰(zhàn)爭就要取得最后的勝利，但是“敵人是不會(huì)自行消滅的。無論是中國的反動(dòng)派，或是美國帝國主義在中國的侵略勢力，都不會(huì)自行退出歷史舞臺(tái)。正是因?yàn)樗麄兛吹搅酥袊嗣窠夥艖?zhàn)爭在全國范圍內(nèi)的勝利，已經(jīng)不能用單純的軍事斗爭的方法加以阻止，他們就一天比一天地重視政治斗爭的方法。中國反動(dòng)派和美國侵略者現(xiàn)在一方面正在利用現(xiàn)存的國民黨政府來進(jìn)行‘和平’陰謀，另一方面則正在設(shè)計(jì)使用某些既同中國反動(dòng)派和美國侵略者有聯(lián)系，又同革命陣營有聯(lián)系的人們，向他們進(jìn)行挑撥和策動(dòng)，叫他們好生工作，力求混入革命陣營，構(gòu)成革命陣營中的所謂反對(duì)派，以便保存反動(dòng)勢力，破壞革命勢力?！蔽恼录怃J地指出：“現(xiàn)在擺在中國人民、各民主黨派、各人民團(tuán)體面前的問題，是將革命進(jìn)行到底呢，還是使革命半途而廢呢……中國各民主黨派、各人民團(tuán)體是否能夠真誠地合作，而不致半途拆伙，就是要看他們?cè)谶@個(gè)問題上是否采取一致的意見，是否能夠?yàn)橹品袊嗣竦墓餐瑪橙硕扇∫恢碌牟襟E。這里是要一致，要合作，而不是建立什么‘反對(duì)派’，也不是走什么‘中間路線’?！蔽恼逻€以“農(nóng)夫與蛇”的故事，寓意生動(dòng)地告誡人們決不要憐惜蛇一樣的惡人。新年獻(xiàn)詞的發(fā)表對(duì)于揭露美蔣的陰謀，爭取教育各階層人士起了重大的作用。此時(shí)，已有一部分民主人士為了籌備召開新政協(xié)，應(yīng)中國共產(chǎn)黨邀請(qǐng)陸續(xù)來到解放區(qū)的哈爾濱市和河北省平山縣李家莊（中央統(tǒng)戰(zhàn)部所在地）兩地。新年獻(xiàn)詞發(fā)表后，他們進(jìn)行了多次熱烈的討論。我參加了李家莊的討論并作了報(bào)告。1月7日，在李家莊的符定一、周建人、韓兆鶚、翦伯贊、劉清揚(yáng)、楚圖南、田漢、胡愈之等人聯(lián)名致電在哈爾濱的李濟(jì)深、沈鈞儒、章伯鈞、馬敘倫、王紹鏊、陳其尤、彭澤民、沙千里等人，認(rèn)為民主人士在當(dāng)前必須認(rèn)清三點(diǎn)：

一、“養(yǎng)癰貽患，芟惡務(wù)盡，時(shí)至今日，革命必須貫徹到底，斷不能重蹈辛亥革命與北伐戰(zhàn)爭之覆轍?！?

二、“熏蕕不同器，漢賊不兩立。人民民主專政，決不容納反動(dòng)分子……務(wù)使人民陣線內(nèi)部既無反動(dòng)派立足之余地，亦無中間路線可言?！?

三、“經(jīng)緯萬端，實(shí)有賴于群策群力，有賴于中國共產(chǎn)黨的繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)結(jié)所有忠于人民革命事業(yè)之黨派團(tuán)體及民主人士一致行動(dòng)，通力合作，方可完成人民革命之大業(yè)。”并提議：“倘荷贊許，尚祈諸公率先發(fā)起聯(lián)銜向國外發(fā)表嚴(yán)正聲明?！?

1949年1月5日，新華社發(fā)表《評(píng)戰(zhàn)犯求和》，深刻地揭露了蔣介石1月1日文告的虛偽性和反動(dòng)性。

1949年1月14日，毛澤東發(fā)表具有重要意義的《關(guān)于時(shí)局的聲明》，嚴(yán)正指出：蔣介石要確保其憲法、法統(tǒng)、國體和軍隊(duì)“是繼續(xù)戰(zhàn)爭的條件，不是和平的條件?！蓖瑫r(shí)聲明：雖然中國人民解放軍完全能夠消滅國民黨反動(dòng)分子的殘余力量，但為了迅速結(jié)束戰(zhàn)爭，實(shí)行真正的和平，減少人民的痛苦，我們?cè)敢庠诎隧?xiàng)條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行和平談判。八條是：

（一）懲辦戰(zhàn)爭罪犯；

（二）廢除偽憲法；

（三）廢除偽法統(tǒng)；

（四）依據(jù)民主原則改編一切反動(dòng)軍隊(duì)；

（五）沒收官僚資本；

（六）改革土地制度；

（七）廢除賣國條約；

（八）召開沒有反動(dòng)分子參加的政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府，接收南京國民黨反動(dòng)政府及其所屬各級(jí)政府的一切權(quán)利。

  聲明說：“上述各項(xiàng)條件反映了全國人民的公意，只有在上述各項(xiàng)條件之下所建立的和平，才是真正的民主的和平。如果南京國民黨反動(dòng)政府中的人們，愿意實(shí)現(xiàn)真正的民主的和平，而不是虛偽的反動(dòng)的和平，那么，他們就應(yīng)當(dāng)放棄其反動(dòng)的條件，承認(rèn)中國共產(chǎn)黨提出的八個(gè)條件……否則，就證明他們的所謂和平，不過是一個(gè)騙局?！甭暶鞯陌l(fā)表，使我們無論是談是打，都掌握了斗爭的主動(dòng)權(quán)。

  聲明一出，立即得到廣泛的擁護(hù)。1949年1月15日，在李家莊的部分民主人士召開會(huì)。大家說：和平有兩種，一種是維護(hù)反動(dòng)勢力和戰(zhàn)犯利益的“南北朝”式的假和平；一種是毛澤東提出的維護(hù)人民利益的真和平。因此，只有將八條作為和談的先決條件，才能實(shí)現(xiàn)人民所要求的真正的、民主的、徹底的、永久的和平。與會(huì)者一致同意與在哈爾濱的民主人士聯(lián)系，共同起草一個(gè)支持毛澤東八項(xiàng)條件的聲明。翌日，周建人、胡愈之、楚圖南、符定一、田漢、吳晗等聯(lián)名致電哈爾濱方面，略謂：（一）“毛主席所提的八條實(shí)為完成中國革命之最低限度的先決條件”；（二）“中國人民正注視著所謂國際干涉陰謀之醞釀，并堅(jiān)決反對(duì)美、英、法等帝國主義國家借調(diào)停為名而干涉中國內(nèi)政”；再次提議“以上兩點(diǎn)倘蒙贊許，請(qǐng)連同前電所陳意見，由諸公發(fā)起，聯(lián)銜向國內(nèi)外發(fā)表聲明?！蓖?，在哈爾濱的李濟(jì)深、沈鈞儒等就符定一、周建人等1月7日電復(fù)電云：“頃奉來電，對(duì)完成人民民主革命提出寶貴意見三點(diǎn)，高瞻遠(yuǎn)矚，謀國情深，業(yè)經(jīng)詳細(xì)討論，一致決議發(fā)表告國人文件，嚴(yán)正表示吾人對(duì)革命進(jìn)行到底之態(tài)度?！?949年1月22日，抵解放區(qū)的各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表人物及無黨派民主人士李濟(jì)深、沈鈞儒、譚平山、郭沫若等55人聯(lián)合發(fā)表聲明，擁護(hù)毛澤東提出的八項(xiàng)條件。聲明說：“八項(xiàng)條件，正是對(duì)于蔣介石所提的無恥要求的無情反擊，我們是徹底支持的。毫無疑問，全國人民的公意是在這兒反映出來了。我們希望全國人民，全民主統(tǒng)一戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友，務(wù)須一致團(tuán)結(jié)，采取必要的行動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行人民的公意，而使這八項(xiàng)和平條件迅速地全部實(shí)現(xiàn)?！敝袊鴩顸h革命委員會(huì)、中國民主同盟、中國民主促進(jìn)會(huì)、民主救國會(huì)、中國農(nóng)工民主黨、中國國民黨民主促進(jìn)會(huì)、三民主義同志聯(lián)合會(huì)、九三學(xué)社、中國致公黨、臺(tái)灣民主自治同盟、上海人民團(tuán)體聯(lián)合會(huì)等民主黨派和團(tuán)體，香港、海外各界民主人士以及清華大學(xué)、燕京大學(xué)的教授們，也紛紛發(fā)表聲明，熱烈響應(yīng)。

   蔣介石內(nèi)外交困，在全國人民強(qiáng)大的壓力下，不得不于1月21日宣布由李宗仁代總統(tǒng)，實(shí)際上是退居幕后操縱，玩弄假和談、真?zhèn)鋺?zhàn)的手法。

北平和平談判斗爭策略

  李宗仁代總統(tǒng)后，便積極進(jìn)行“謀和”活動(dòng)。他擺出開明姿態(tài)，一方面下令“釋放政治犯”，“恢復(fù)各黨派的合法地位”，“啟封?？瘓?bào)紙”；另一方面電邀李濟(jì)深、章伯鈞、張東蓀去南京，又派邵力子、甘介侯去上海訪晤宋慶齡、章士釗、顏惠慶、羅隆基、張瀾等。（李宗仁在他后來寫的回憶錄中說：“這些人對(duì)我還友好，似乎不懷惡感。我若得到他們的支持，定能造成第三種力量，以制造反共之輿論。這樣共產(chǎn)黨就不得不放棄毫無意義的把內(nèi)戰(zhàn)打到底的目的。”）對(duì)李宗仁的“謀和”活動(dòng)，中國共產(chǎn)黨采取針鋒相對(duì)的策略，1月25日即以發(fā)言人名義發(fā)表談話，指出：“對(duì)國民黨的偽善，人們應(yīng)保持清醒的頭腦”；同日，中央發(fā)電指示上海、香港黨組織，要求“迅即將李（濟(jì)深）、沈（鈞儒）、馬（敘倫）、郭（沫若）等的聲明及中國共產(chǎn)黨上述談話，連同中國共產(chǎn)黨1月14日聲明向國民黨各大城市廣為啟（散）發(fā)，使廣大群眾不受美帝及國民黨的欺騙。尤其要注意爭取中間分子?！?月28日，中央又致電上海黨組織，要他們同尚在上海的張瀾、黃炎培、羅隆基等交換意見。電文渭：“如果南京反動(dòng)政府及李（宗仁）、孫（科）、邵（力子）、張（群）等接受毛主席的八項(xiàng)條件，并即逮捕各主要戰(zhàn)犯（如蔣介石、陳立夫一大批等），以便實(shí)現(xiàn)真和平真民主，那就是好的；如果只提出要南京反動(dòng)政府釋放政治犯，取消特務(wù)，恢復(fù)民主同盟活動(dòng)及容許被封的報(bào)紙，雜志復(fù)刊等等，那就是很危險(xiǎn)的。因?yàn)閷?duì)8項(xiàng)要求張（瀾）、黃（炎培）、羅（隆基）等人不一定肯提出，而對(duì)后項(xiàng)要求既易為張、黃、羅等贊同，又易為南京在形式上接受，結(jié)果轉(zhuǎn)使民主人士陷入被動(dòng)，且有承認(rèn)反動(dòng)統(tǒng)治之嫌?！币笾卣f服他們堅(jiān)持李濟(jì)深等55人聲明的立場。

  已來解放區(qū)的民主人士在這方面做了許多工作。周建人、翦伯贊、田漢、胡愈之、韓兆鶚、嚴(yán)信民、吳晗、楚圖南等聯(lián)名致電張瀾、黃炎培、史良、陳銘樞、羅隆基等人。章乃器、施復(fù)亮、孫起孟等也致電香港的民主人士，請(qǐng)他們堅(jiān)持正確的立場。

  與此同時(shí)，中央還向上海等地黨組織發(fā)出指示，要求他們配合這一斗爭，在國民黨統(tǒng)治區(qū)各大城市發(fā)動(dòng)工人、學(xué)生等群眾運(yùn)動(dòng)，在條件成熟的地方，工會(huì)、學(xué)生會(huì)等團(tuán)體可公開活動(dòng)，被啟封的報(bào)紙可自動(dòng)復(fù)刊，并注意使中間階層人士的民主運(yùn)動(dòng)和群眾運(yùn)動(dòng)相配合，以揭露李宗仁和平談判的欺騙性。實(shí)際上，李宗仁雖然想采取一些旨在爭取中間力量的做法，但在國民黨頑固派的阻撓抵制下，所謂“釋放政治犯”，“恢復(fù)各黨派的合法地位”，“啟封?？瘓?bào)紙”等命令，多未兌現(xiàn)。這樣，就在廣大人民面前暴露了國民黨并無和平誠意，反使李宗仁處于政治上更加被動(dòng)的地位。在上海、香港的民主黨派人士，亦未受其蒙騙，李宗仁爭取第三方面的企圖基本失敗。

  李宗仁這時(shí)仍未放棄假和談的基本立場，但迫于形勢，于1月27日致電毛澤東，表示愿意以八項(xiàng)條件作為和談的基礎(chǔ)。

  在此前后，為了試探我方的反應(yīng)，李宗仁還安排了一些人士直接與我接洽。

  1月12日，白崇禧派黃紹駭飛抵香港，想托李濟(jì)深幫忙，促成桂系方面單獨(dú)與我和談。但此時(shí)李濟(jì)深已來解放區(qū)了，黃即通過我在港負(fù)責(zé)干部，致電李濟(jì)深，表示為促蔣下野，“尤宜與中共方面取得諒解與合作，方為有利”。李宗仁代總統(tǒng)后，一月底派黃啟漢、劉仲華為代表抵平，葉劍英接待了他們。黃、劉轉(zhuǎn)達(dá)李宗仁的話說：李宗仁愿意以和平方式解決問題。具體辦法是：（一）實(shí)現(xiàn)局部和平；（二）切實(shí)在八項(xiàng)條件之上內(nèi)應(yīng)外合，推動(dòng)全面和平。葉劍英答應(yīng)將其談話內(nèi)容轉(zhuǎn)陳中央。2月1日，中央致電彭真、葉劍英、林彪、羅榮桓、聶榮臻等人，指出：黃啟漢、劉仲華的談話“是有政治內(nèi)容的，且有文章可做”，“如劉仲華尚在北平，望令其迅速返寧，面告李宗仁。如其果有反蔣、反美，接受毛主席八條要求的真意，即應(yīng)迅速與蔣分裂……如李、白托黃、劉轉(zhuǎn)告之言，純系騙局，則中共便無此余暇與之敷衍?！?

  2月12日，劉伯承、陳毅在河南信陽接見了白崇禧派來的私人代表李書城。李此行的目的，主要是受托了解我方對(duì)白崇禧及國民黨湖北省主席張篤倫、河南省主席張軫的態(tài)度。劉伯承、陳毅向他說明中國共產(chǎn)黨必須將革命進(jìn)行到底的根本立場，并以傅作義為例，反復(fù)說明了如果白崇禧能以實(shí)際行動(dòng)作出貢獻(xiàn)，我們將歡迎和優(yōu)待，張軫、張篤倫也是這樣。

  李宗仁還直接、間接地安排了一些人士組成“南京人民和平代表團(tuán)”、“上海人民和平代表團(tuán)”前來洽談，我方都采取了積極接待的態(tài)度?！澳暇┤嗣窈推酱韴F(tuán)”邱致中、吳裕后等于2月6日抵平。葉劍英接待了他們，并說明了和平必須是在八條基礎(chǔ)之上的真正的和平。經(jīng)過交談，他們表示認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨是要和平的，戰(zhàn)爭販子在南方。2月14日，由顏惠慶、章士釗、江庸組成的“上海人民和平代表團(tuán)”抵平，邵力予以私人資格隨團(tuán)前來。對(duì)于這個(gè)代表團(tuán)，中國共產(chǎn)黨采取積極熱情、誠懇坦白的方針，由葉劍英負(fù)責(zé)接談。還邀請(qǐng)傅作義、鄧寶珊等同他們接觸。翌日，葉劍英與顏、邵、章、江會(huì)晤，并于當(dāng)晚設(shè)宴招待代表團(tuán)一行，傅作義、鄧寶珊也應(yīng)邀赴宴。初晤結(jié)果表明，顏、邵、章、江對(duì)我們是友好的，向我們表示敬佩之意，也提出了今后工作的某些建議。但他們此次的目的，是想國共兩黨以對(duì)等身分實(shí)行南北議和。葉劍英坦率地指出：實(shí)現(xiàn)民主、和平、統(tǒng)一的新中國的偉大目標(biāo)基本上有兩種方式，即天津方式和北平方式。從我們的愿望講希望北平方式，但這取決于國民黨是否以民族利害為重，以人民利益為重，希望李宗仁認(rèn)清形勢，按照八條，同蔣介石真正決裂。2月17日，我方召開歡迎“上海人民和平和代表團(tuán)”大會(huì)，北平市副市長徐冰講了話。會(huì)后，葉劍英又分別與代表團(tuán)成員晤談。翌日，董必武、林彪、羅榮桓、聶榮臻、葉劍英宴請(qǐng)顏惠慶一行，進(jìn)行了深入的談話。2月20日，還邀請(qǐng)他們參加招待民主人士的400人的大宴會(huì)。22日，他們飛抵石家莊，傅作義、鄧寶珊同行。我去石家莊迎接他們，陪同他們抵達(dá)西柏坡。毛澤東、周恩來接見了代表團(tuán)成員，商談了有關(guān)和談及通郵、通航事宜。這樣就為正式和談鋪平了道路。他們也比較充分地了解了解放區(qū)的情況和中國共產(chǎn)黨的主張。這對(duì)他們回去后向李宗仁做工作以及后來參加新政協(xié)，是有重要作用的。葉劍英曾按照中央的指示挽留邵力子。邵力予答道：此次恐怕仍須回去，不過，下次可以再來。2月17日，他們帶了毛澤東給李宗仁的一封信離平返南京。

北平和平談判談判經(jīng)過

   3月26日，中共中央通知南京政府，以毛澤東八項(xiàng)條件為基礎(chǔ)，于4月1日在北平舉行和談。4月1日，南京政府派出由張治中（首席代表）、邵力子、劉斐、章士釗、黃紹竑、李蒸組成的和談代表團(tuán)抵平。我方首席代表為周恩來，代表是：林伯渠、葉劍英、林彪、李維漢，后來又加派聶榮臻為代表。

 李宗仁雖然公開表示愿意以八項(xiàng)條件作為談判的基礎(chǔ)，但這是假的。實(shí)際上是想保存國民黨的政府與軍隊(duì)，占有江南數(shù)省，以期東山再起。李宗仁在臺(tái)上進(jìn)行和談活動(dòng)，蔣介石在臺(tái)下則加緊實(shí)施在三至六個(gè)月內(nèi)完成大規(guī)模擴(kuò)軍的計(jì)劃。其備戰(zhàn)計(jì)劃包括：重建400個(gè)師；征募250萬新兵；重新召集退役軍官；編制新的裝甲兵團(tuán)；擴(kuò)充空軍。這是我們和廣大人民完全不能同意的。因此，談判的焦點(diǎn)是：南京政府是真接受八條還是假接受八條。

談判前夕，張治中曾去溪口①見蔣介石。對(duì)此，中國共產(chǎn)黨是有警惕的。張治中抵平后，周恩來即當(dāng)面質(zhì)問他，指出這顯然是蔣介石仍在幕后操縱，并質(zhì)詢南京“四一慘案”②事件真相。張治中作了一些解釋，4月6日，新華社發(fā)表社論尖銳地指出：雖然李宗仁政府“表示希望參與和平解決國內(nèi)問題，但是他們和繼續(xù)主戰(zhàn)的蔣介石及其死黨一樣，反對(duì)人民解放軍繼續(xù)前進(jìn)，反對(duì)接受中共的八項(xiàng)條件”?！八麄円逊磩?dòng)勢力‘干等’地‘光榮地’保存下來，以為卷土重來的資本”。社論指出這是一種極荒謬、極反動(dòng)的態(tài)度，是與立功贖罪的態(tài)度完全不相容的。社論嚴(yán)肅地表明了我方的態(tài)度，打破了南京代表團(tuán)的幻想。

  為了充分交換意見，4月2日至12日，雙方代表先進(jìn)行了個(gè)別商淡。南京代表們一方面與我方代表就一些問題交換意見，一方面還與李濟(jì)深、黃炎培、譚平山、傅作義、鄧寶珊等①1949年1月蔣介石去總統(tǒng)后，一度住在他的老家浙江省奉化縣溪口。②1949年4月1日，南京反動(dòng)政府指使軍敬特務(wù)向前往機(jī)場為南京談判代表團(tuán)送行，并要求實(shí)現(xiàn)真正和平的六千余名愛國學(xué)生行兇，造成注血事件。多方面交談。

  4月8日上午，毛澤東、周恩來在香山接見張治中，就談判中有關(guān)事宜，長談了4個(gè)小時(shí)。毛澤東談到，為了減少南京代表團(tuán)的困難，可以不在和平條款中提出戰(zhàn)犯的名字，對(duì)南京代表團(tuán)的處境和困難，也表示諒解。并說，和談方案先由中共方面草擬，拿出方案后，正式談判就容易了。將來簽字，如李宗仁、何應(yīng)欽、于右任、居正、童冠賢等都來參加則更好。毛澤東還邀請(qǐng)張治中吃午飯，張得知毛、周昨宵一夜未眠，使辭謝而歸。

  4月13日，舉行第一次正式會(huì)議。我方提出了在八項(xiàng)條件原則基礎(chǔ)上制定的《國內(nèi)和平協(xié)定》草案。周恩來對(duì)草案的各條作了說明，雙方進(jìn)行了充分的討論。我們的態(tài)度是：如南京政府真正接受八項(xiàng)條件，那一切都好商量，而是否接受八條，又主要集中在兩個(gè)根本問題上，周恩來說：“中心問題是接收和改編?！?

⑴關(guān)于我軍渡江接收國民黨軍隊(duì)問題。南京方面企圖劃江而治（何應(yīng)欽曾在十二日電示南京代表團(tuán)說：“簽約后駐軍，第一期最好各駐原防地”， “渡江問題要嚴(yán)加拒絕?！保?。我方則指明，人民解放軍必須渡江接收國民黨政權(quán)。周恩來說，今天的革命，再不能像辛亥革命和北伐戰(zhàn)爭那樣，由于中途妥協(xié)而使反動(dòng)派最后又得到勝利。因此，要堅(jiān)持將革命進(jìn)行到底。南京代表團(tuán)雖然不能反對(duì)渡江，但總希望慢一點(diǎn)。我方指出：慢一點(diǎn)渡江，無異給廣州、溪口以掩護(hù)，使之獲得喘息之機(jī)。同時(shí)我方也向他們表示，在談判期間可暫不渡江。

⑵關(guān)于改編國民黨軍隊(duì)問題。南京代表團(tuán)希望雙方軍隊(duì)分期分批各就駐在區(qū)域內(nèi)自行改編，這實(shí)質(zhì)上是要保留其軍隊(duì)。我方則堅(jiān)決主張依據(jù)民主原則，改編國民黨的反動(dòng)軍隊(duì)。至于改編方法，考慮到國民黨軍隊(duì)的出路，提出先依照原編制集中整理，然后再改編為人民解放軍。后來，南京代表團(tuán)同意改編，但希望將改編劃分為兩個(gè)時(shí)期，在聯(lián)合政府成立前，國民黨所統(tǒng)轄的部隊(duì)由他們自己處理；聯(lián)合政府成立后，再由整編委員會(huì)處理。我方不同意這樣辦。

  以上兩條是關(guān)系到人民革命能否進(jìn)行到底的根本問題，是不能讓步的。但是為了盡量爭取以和乎方法解決問題，中國共產(chǎn)黨在其他問題上作了許多讓步。在討論協(xié)定草案時(shí)，南京代表團(tuán)對(duì)草案提出了四十余條意見，我方接受了二十余條。例如戰(zhàn)犯問題，南京方面是很關(guān)心的。毛澤東在4月8日致李宗仁電中就談到：“貴方既然同意以八項(xiàng)條件為談判基礎(chǔ)，則根據(jù)此八項(xiàng)原則以求具體實(shí)現(xiàn)， 自不難獲得正確之解決。戰(zhàn)犯問題。亦是如此，總以是否有利于中國人民解放事業(yè)之推進(jìn)，是否有利于用和平方法解決問題為標(biāo)準(zhǔn)?！庇懻搮f(xié)定草案時(shí)，南京代表團(tuán)對(duì)戰(zhàn)犯問題爭得很厲害，主張不要將戰(zhàn)犯問題寫入?yún)f(xié)定。我方照顧他們的意見，將戰(zhàn)犯分為兩類，對(duì)其中怙惡不悛者，應(yīng)于從嚴(yán)懲辦；而“一切戰(zhàn)犯，不問伺人，如能認(rèn)清是非，翻然悔悟，出于真心實(shí)意，確有事實(shí)表現(xiàn)，因而有利于中國人民解放事業(yè)之推進(jìn)，有利于用和平方法解決國內(nèi)問題者，準(zhǔn)予取消戰(zhàn)犯罪名，給以寬大待遇。，”除戰(zhàn)犯外，對(duì)于國民黨軍隊(duì)官兵及國民黨政府工作人員，決議修正案也表示了予以寬大處理的精神，其它各項(xiàng)問題也在認(rèn)真聽取南京代表團(tuán)的意見后，作了適當(dāng)?shù)慕鉀Q。

  談判中，我方代表團(tuán)還主動(dòng)向他們保證，若李宗仁政府接受和平協(xié)定，中國共產(chǎn)黨將負(fù)責(zé)同各民主黨派協(xié)商，接受他們以及南京政府方面若干人參加新的政治協(xié)商會(huì)議，也參加聯(lián)合政府。4月14日，我受周恩來之托向在北平的部分民主人士報(bào)告第一次談判的經(jīng)過以及南京代表團(tuán)對(duì)《國內(nèi)和平協(xié)定》草案的意見，并廣泛征求民主人士的意見。沈鈞儒、馬敘倫、黃炎培、譚平山、彭澤民、蔡廷鍇等人先后發(fā)了言。他們的意見很集中，認(rèn)為我方已作出了不小的讓步，《國內(nèi)和平協(xié)定》草案之寬大已出乎意料，在渡江接收國民黨反動(dòng)政權(quán)、改編其軍隊(duì)及戰(zhàn)犯這些根本問題上，不應(yīng)該再讓步。最后，我將接受了南京政府代表團(tuán)二十余條意見后修改過的《國內(nèi)和平協(xié)定》《八條二十四款修正案稿向大家宣讀，大家均表同意，并認(rèn)為不需要逐條討論了。

  4月15日，召開第二次正式會(huì)議。會(huì)上宣布了協(xié)定的修正案。周恩來說：“這是定稿了。我們總是盡量求取原則上的同意和實(shí)施技術(shù)上的合理，以便南京代表團(tuán)說服南京政府，使協(xié)定很快簽字，從而推動(dòng)和平事業(yè)的進(jìn)行。最后他鄭重宣布：談判以4月20日為限期，南京政府是否愿意簽字，須在20日以前表態(tài)。南京代表團(tuán)派黃紹豌、屈武于4月16日攜《國內(nèi)和平協(xié)定》修正案飛南京請(qǐng)示，希望南京政府能接受這一協(xié)定。

  4月20日晚，我方得到李宗仁、何應(yīng)欽的復(fù)電，不同意在《國內(nèi)和平協(xié)定》修正案上簽字，并反對(duì)渡江。

  21日，毛澤東、朱德發(fā)布渡江命令，謂：“拒絕這個(gè)協(xié)定，就是表示國民黨決心將他們發(fā)動(dòng)的反革命戰(zhàn)爭打到底。拒絕這個(gè)協(xié)定，就是表示國民黨在今年1月1日所提議的和平談判，不過是企圖阻止人民解放軍向前推進(jìn)，以便反動(dòng)派獲得喘息時(shí)間，然后卷土重來撲滅革命勢力。拒絕這個(gè)協(xié)定，就是表示南京李宗仁政府所謂承認(rèn)中共八個(gè)和平條件以為談判基礎(chǔ)是完全虛偽的?！泵钜幌拢袊嗣窠夥跑姳闳娑山?。

  談判破裂后，我陪同周恩來在北京飯店召集各黨派、團(tuán)體和民主人士代表會(huì)議，周恩來作了《關(guān)于南京政府拒絕和談及時(shí)局的發(fā)展》的報(bào)告。與會(huì)的馮友蘭等一批教授會(huì)后向我們表示：“中共所提和平方案，條件非常寬大，南方人民將更清楚地看到誰是誰非?！辈⑾Ｍ嗣窠夥跑娫缛战夥湃袊?，相信中國共產(chǎn)黨今后能與各民主黨派真誠合作。

 北平和平談判爭取工作 領(lǐng)導(dǎo)北平和談的傅作義、鄧寶珊將軍

 南京代表團(tuán)大多數(shù)人同中國共產(chǎn)黨是熟悉的，他們當(dāng)中有的人同情中國共產(chǎn)黨（如章士釗），有的人長時(shí)間同中國共產(chǎn)黨進(jìn)行和平談判，并不贊成蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)政策（如張治中、邵力子)，有的人屬于地方派系，在國民黨政府中并不得勢(如劉斐、黃紹竑），他們是有和平愿望的。中國共產(chǎn)黨既把他們作為談判的對(duì)手，同時(shí)又把他們作為爭取、教育的對(duì)象，并通過他們爭取李宗仁真正同蔣介石決裂，按照八條達(dá)成協(xié)議。因此他們來平后，我方除熱情接待外，還對(duì)他們做了大量的思想工作。正式談判前，我方代表多次與他們個(gè)別談話，交換意見。特別是毛澤東，從4月8日起，分別邀請(qǐng)張治中、邵力子和章士釗、黃紹竑和劉斐、李蒸和盧郁文（南京代表團(tuán)秘書長）談話，使他們思想有了轉(zhuǎn)變。見了毛澤東后，張治中很興奮。吃飯時(shí)，他談到了共產(chǎn)黨的樸素、誠懇、吃苦耐勞、自我批評(píng)和虛心學(xué)習(xí)種種美德。他感慨萬端地說：“國民黨的失敗是應(yīng)該的，共產(chǎn)黨的成功并非偶然?！痹谶@一期間里，他們親眼看到了解放區(qū)的新氣象，人民當(dāng)家作主的情形及中國共產(chǎn)黨干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，很為感動(dòng)。4月7日晚，我們?yōu)槟暇┐韨儼才帕送頃?huì)，演出了秧歌劇。演出完后，張治中對(duì)我方人員說：“真好！站在代表的立場，我不能鼓掌。但站在領(lǐng)會(huì)一種新藝術(shù)的觀點(diǎn)，我始終是在笑著。我衷心地喜悅，這是我們民族的活力，一種青春的質(zhì)素在里面?！蹦暇┐碇杏腥诉€與三輪車夫、飯店茶館店員、大學(xué)生、中學(xué)生談話，深切地感到共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是大有前途的。他們承認(rèn)國民黨的錯(cuò)誤和失敗，承認(rèn)今后的國家工作應(yīng)由共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)，同意了《國內(nèi)和平協(xié)定》修正案，并表示愿意說服李宗仁接受這一協(xié)定。在談判桌上，張治中坦然地表示：“國共兩黨的斗爭，到今天可以說告一結(jié)束了”，“我們應(yīng)該把眼光放大些，把胸襟開擴(kuò)些，重新合作”。

  民主黨派和無黨派人士也積極配合做南京代表的工作。和談開始前，毛澤東接見李濟(jì)深、沈鈞儒等多人，并將我方的具體方案、文件先與民主人士商量。會(huì)議開始后，也將情況向他們通報(bào)。李濟(jì)深、譚平山、王昆侖、陳此生、陳邵先、朱學(xué)范、許寶駒等也多次與南京代表談話。如4月2日，張治中等六人去見李濟(jì)深，李向他們說：“孫總理的三民主義與三大政策始終未能實(shí)現(xiàn)，而中國共產(chǎn)黨的反帝、反封建、反官僚資本主義都做到了。他們與孫總理的主張是一致的。我們做錯(cuò)了，我們要承認(rèn)。”張治中等就“中共是否允許其他黨派存在”等問題提出詢問，李一一作了解釋。這些談話，對(duì)南京代表團(tuán)接受《國內(nèi)和平協(xié)定》修正案，起了積極的促進(jìn)作用。李濟(jì)深還派私人代表朱蘊(yùn)山、李民欣同劉仲容一起去南京，做李宗仁、白崇禧的工作。

  人民解放軍渡江后，南京方面曾派飛機(jī)來接代表團(tuán)返寧。我們考慮他們回去后的安全問題，挽留他們。周恩來曾于20日夜打電話給張治中、邵力子，混他代表中共中央、代表毛主席和他本人請(qǐng)南京和談代表團(tuán)同入全部留下；對(duì)已協(xié)議的《國內(nèi)和平協(xié)定》， 日后還會(huì)起作用；代表團(tuán)各位，今后還會(huì)有貢獻(xiàn)，請(qǐng)他們考慮。[1]

北平和平談判事件評(píng)價(jià)

  首先，和談斗爭揭穿了美國和國民黨假和談的陰謀，宣傳了中國共產(chǎn)黨將革命進(jìn)行到底的基本立場及為此而制定的實(shí)現(xiàn)真正和平的八條主張，深刻地教育了人民，包括一部分曾經(jīng)幻想走中間道路的同盟者，從政治上提高和加強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線。

  其次，毛澤東提出的八項(xiàng)條件及《國內(nèi)和平協(xié)定》修正案對(duì)于分化瓦解敵人，爭取局部和平解放，配合全國解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)行，起了重要作用。在反動(dòng)統(tǒng)治行將崩潰之時(shí)，其內(nèi)部四分五裂，人心渙散，士氣沮喪，充滿了失敗的情緒，許多人急于找出路。《八條》及《國內(nèi)和平協(xié)定》修正案向他們指明了出路。這樣，一方面是人民解放軍強(qiáng)大的軍事威力，另方面是《八條》及《國內(nèi)和平協(xié)定》強(qiáng)大的政治威力，這就加速了反動(dòng)營壘的崩潰。當(dāng)《八條》發(fā)表時(shí)，黨中央即指示將《八條》在國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)廣泛宣傳。談判破裂后，毛澤東、朱德又在渡江命令中指示：“向任何國民黨地方政府及地方軍事集團(tuán)宣布國內(nèi)和平協(xié)定的最后修正案，對(duì)于凡愿停止戰(zhàn)爭用和平方式解決問題者，你們即可照此最后修正案大意和他們簽訂地方性協(xié)定?！痹诮夥艖?zhàn)爭的最后階段，國民黨軍政人員接受和平條件和率部起義者極多，最著名的有傅作義率部20萬在北平接受改編；程潛、陳明仁接受《國內(nèi)和平協(xié)定》，率部在湖南起義；陶峙岳、包爾漢率新疆10萬軍政人員歸向人民，等等。這些與《八條》和《國內(nèi)和平協(xié)定》的政治作用是分不開的。記得當(dāng)年有個(gè)說法：八條抵得上百萬軍隊(duì)。這樣說是有道理的。

 最后談?wù)劺钭谌?。他由于?dāng)時(shí)的立場所限，未能在和平協(xié)定上簽字，走錯(cuò)了一步棋，后來不得不遠(yuǎn)去異國，這確實(shí)是個(gè)遺憾。值得欣慰的是，出于愛國熱忱，并在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的感召下，1965年7月，他毅然排除險(xiǎn)阻，遠(yuǎn)渡重洋，回到祖國的懷抱。周恩來、葉劍英及黨和國家其他領(lǐng)導(dǎo)人、各民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派人士、國民黨起義人士以及當(dāng)年南京政府和談代表等多人去機(jī)場迎接。毛澤東在中南海接見了李宗仁，與他親切握手，笑談契闊。他參觀、訪問了祖國各地，所到之處，受到盛情接待。在回國聲明中，他說：“1949年我未能接受和平協(xié)議，至今猶感愧疚?！崩钭谌氏壬詈筮x擇了葉落歸根、回歸祖國的光明道路，是令人敬佩的。愛國一家，愛國不分先后，只要對(duì)國家和民族的事業(yè)作了貢獻(xiàn)， 人民都是歡迎的，人民優(yōu)待他們，也不會(huì)忘記他們。