【導(dǎo)讀】 第八屆東方經(jīng)濟論壇于9月10日至13日在符拉迪沃斯托克的遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)校園內(nèi)舉行。本屆論壇的主題為“走向合作、和平與繁榮”。

俄羅斯總統(tǒng)普京于9月12日出席論壇，并在全體會議上進行了演講。觀察者網(wǎng)翻譯演講全文，供各位參考。

下午好，親愛的朋友們，親愛的老撾人民共和國副主席巴尼·雅陶都女士！

我在此謹(jǐn)向所有參加我們論壇的客人致以誠摯的問候，也向所有正在觀看直播的觀眾表示感謝。

我們的主持人剛剛在向觀眾問好時，同時說了“下午好，早上好，晚上好”。這是遠(yuǎn)東地區(qū)的獨特之處，當(dāng)你來到遠(yuǎn)東時，一切都在你的腦海中變得混亂。你很難分清白天和晚上、太陽和月亮的區(qū)別，當(dāng)莫斯科還是艷陽高照的白天時，這里已經(jīng)是繁星點點的夜晚。但有一件事是確切無疑的：遠(yuǎn)東對俄羅斯來說是整個21世紀(jì)的戰(zhàn)略重點，我們不會忘記這一點。

我謹(jǐn)向第八屆東方經(jīng)濟論壇的與會者和嘉賓表示熱烈歡迎，來自我國和世界數(shù)十個國家的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家和政府官員齊聚一堂，共同探討東方經(jīng)濟發(fā)展的有前景的戰(zhàn)略方向，我們聚集在一起評估決定國際商業(yè)關(guān)系動態(tài)的主要趨勢。我們所指的“東方”包括俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、北極地區(qū)以及整個亞太地區(qū)。當(dāng)然，在我今天的演講中，由于這是整個國家經(jīng)濟綜合體的一部分，因此我將不得不以某種方式談?wù)勂渌貐^(qū)。

普京演講現(xiàn)場（圖/新華社）

你和我都很清楚，我們看到近年來全球經(jīng)濟發(fā)生了怎樣的變化，這種變化的趨勢還會延續(xù)下去。一些國家，當(dāng)然主要是西方國家，正在用自己的雙手摧毀世界的金融、貿(mào)易體系，摧毀他們自己以多種方式創(chuàng)造和建立的經(jīng)濟關(guān)系。

在此背景下，不受任何外部壓力、以本國利益為導(dǎo)向的國家，它們之間的商業(yè)合作空間在世界范圍內(nèi)不斷擴大，這樣的國家已經(jīng)變得越來越多，它們來自于世界上不同的地區(qū)。

它們將經(jīng)濟發(fā)展放在其政策的最前沿，拒絕用機會主義的眼光做政治投機，致力于與其他國家在交通、能源、工業(yè)、金融、人道主義等領(lǐng)域開展項目合作，這些項目能夠而且確實為它們帶來了有益的影響，有益于造福這些國家人民的長遠(yuǎn)利益。

從本質(zhì)上講，一種新的雙邊關(guān)系和融合的模式正在誕生。它與西方模式為精英、為選定的“黃金十億人”服務(wù)的本質(zhì)有所不同的是，這種新模式的誕生是為全人類、為整個運作和發(fā)展的多極世界服務(wù)。正是在這種模式下，創(chuàng)造力、開放性和對發(fā)展的關(guān)注成為了亞太地區(qū)強大的比較優(yōu)勢，這是決定亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長率冠絕全球的關(guān)鍵因素，世界的未來將屬于亞太地區(qū)。

我想指出的是，俄羅斯與亞太國家的貿(mào)易額去年全年增長了13.7%，而在今年上半年，俄羅斯與亞太國家的貿(mào)易額又增長了18.3%。

我希望我們與亞太地區(qū)國家的貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系能夠繼續(xù)發(fā)展，我們俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)對加強與亞太地區(qū)國家的貿(mào)易和合作關(guān)系持開放的態(tài)度，這種合作的潛力是不能被低估的。

遠(yuǎn)東地區(qū)占俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土的40%。這里有我們幾乎一半的木材和黃金儲量，70%以上的魚類、鉆石資源，30%以上的鈦、銅資源等等。俄羅斯最重要的戰(zhàn)略企業(yè)、海港和鐵路實體都在遠(yuǎn)東地區(qū)有運營機構(gòu)。簡而言之，遠(yuǎn)東對于我國、對于我國的未來和經(jīng)濟發(fā)展、對于確立俄羅斯在多極世界中的地位有著不可忽視的作用。我希望大家能夠理解這一點，因此，我想重復(fù)我十年前也就是2013年12月向俄聯(lián)邦議會發(fā)表講話中的一些內(nèi)容：遠(yuǎn)東的快速發(fā)展是我們整個21世紀(jì)的絕對優(yōu)先事項。在這方面，政府、地區(qū)、我國的戰(zhàn)略性企業(yè)（既包括國企也包括一些私營企業(yè)）應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任。

為了大力開發(fā)遠(yuǎn)東，多年來，我們建成了嚴(yán)格的監(jiān)管框架，為遠(yuǎn)東地區(qū)以及我們的另一個戰(zhàn)略重點——北極地區(qū)——的經(jīng)濟和社會發(fā)展找到了堅實的、現(xiàn)代化的方法。

我們?nèi)〉昧嗽鯓拥某晒?？首先?dāng)然是經(jīng)濟上的成果。為了發(fā)展工業(yè)園區(qū)和高科技產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，我們在遠(yuǎn)東地區(qū)為企業(yè)提供了特殊的稅收、行政和海關(guān)優(yōu)惠，并承擔(dān)了工業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事務(wù)。此類支持的享受者是我們在遠(yuǎn)東的“優(yōu)先發(fā)展地區(qū)”和符拉迪沃斯托克自由港，但現(xiàn)在其他地區(qū)也已逐漸被納入到優(yōu)惠享受者的行列當(dāng)中。

去年以來，千島群島啟動了針對企業(yè)的特殊優(yōu)惠機制，其優(yōu)惠條件甚至比我們在遠(yuǎn)東設(shè)立的“優(yōu)先發(fā)展地區(qū)”還要優(yōu)厚：它們的優(yōu)惠期限更長、減稅力度更大。為了不浪費時間，我現(xiàn)在就不詳細(xì)說了。

由于政府對遠(yuǎn)東開發(fā)項目的支持，俄羅斯的企業(yè)總共已簽署了價值超過7.7萬億盧布的相關(guān)投資協(xié)議，其中已落實的投資額達3.4萬億盧布。遠(yuǎn)東的開發(fā)項目為俄羅斯帶來新增就業(yè)崗位12.5萬個，新開工企業(yè)約700家。在遠(yuǎn)東地區(qū)出現(xiàn)的開發(fā)項目包括世界上最大天然氣加工廠之一的阿穆爾州天然氣化工廠、納霍德卡礦物化肥廠和Zvezda（一家制造飛機、軍車、直升機、輪船和汽車的塑料比例模型的俄羅斯制造企業(yè)）大噸位造船廠等標(biāo)志性項目。此外，烏多坎斯科耶銅礦廠、拜姆斯科耶銅礦、馬爾梅日斯科耶銅礦等也是我們在遠(yuǎn)東的重要開發(fā)項目。

農(nóng)工業(yè)部門也在遠(yuǎn)東有重要的開發(fā)項目。薩哈林地區(qū)和濱海邊疆區(qū)的溫室農(nóng)場、堪察加半島和馬加丹的魚類加工、阿穆爾地區(qū)的豬肉生產(chǎn)以及阿穆爾地區(qū)大豆生產(chǎn)等為我們農(nóng)業(yè)市場的國內(nèi)供應(yīng)和出口奠定了堅實的基礎(chǔ)。

總的來說，我想特別指出和強調(diào)的是，遠(yuǎn)東地區(qū)的投資增長率比全俄羅斯的平均投資增長率高出三倍。2014年到2022年，全俄固定資本投資增長率為13%，遠(yuǎn)東地區(qū)的增長率則為39%。這也符合遠(yuǎn)東地區(qū)的工業(yè)增長率超出了俄羅斯平均水平的快速發(fā)展趨勢。

過去五年來，遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展成果斐然。我們在遠(yuǎn)東的大部分地區(qū)，如馬加丹州和阿穆爾州、外貝加爾地區(qū)、猶太自治區(qū)、阿穆爾州、楚科奇半島和堪察加半島在經(jīng)濟增長率方面名列前茅，總量方面也有許多地區(qū)躋身于全俄前二十名，其中馬加丹地區(qū)更是在經(jīng)濟增長率上位居全俄榜首。

讓我給你們一些數(shù)據(jù)以更加清晰地了解遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展成果。10年來，遠(yuǎn)東海港的貨物周轉(zhuǎn)量增長了1.6倍，房屋建成量增長了1.3倍，耗電量增長了1.2倍。遠(yuǎn)東地區(qū)的黃金年產(chǎn)量增長了1.6倍，煤炭產(chǎn)量增長了2.8倍。親愛的同事們，你們知道這意味著什么嗎？這不是按百分比計算的增長率，而是按倍數(shù)計算的指數(shù)級擴張，這種增長是極為驚人的。

更何況，目前遠(yuǎn)東地區(qū)的資源勘探平均比例只有35%。這是什么概念？只有35％的土地被詳細(xì)勘探過，這表明采掘業(yè)和能源開發(fā)的領(lǐng)域仍然存在許多未開發(fā)空間，存在巨大的增長潛力。許多經(jīng)濟發(fā)展所需的稀缺戰(zhàn)略原材料，遠(yuǎn)東地區(qū)應(yīng)有盡有，這是俄羅斯經(jīng)濟屹立不倒的強大底氣。

這一切不僅是國家資源主權(quán)的保障，也是俄羅斯發(fā)展新材料、微電子和新能源行業(yè)的強大支撐，更是俄羅斯在自然環(huán)境保護與科技發(fā)展等領(lǐng)域達到高水平的現(xiàn)實基礎(chǔ)。這些資源能夠為俄羅斯提供高質(zhì)量的就業(yè)崗位，能夠?qū)⑦h(yuǎn)東地區(qū)和整個俄羅斯的天然競爭優(yōu)勢提升到一個新的水平。

為了加大全俄的地質(zhì)資源勘探力度，我們曾推出過一個戰(zhàn)略，它的名字很好聽：“地質(zhì)資源勘探——傳奇的復(fù)興”。在此，我謹(jǐn)要求政府在其中為遠(yuǎn)東地區(qū)專門開辟一個板塊，同理，西伯利亞地區(qū)也理應(yīng)有此待遇。

當(dāng)然，遠(yuǎn)東和北極地區(qū)開發(fā)的前景不僅與豐富的自然資源儲量的開發(fā)有關(guān)，也與我們本國和外國的工業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。

我們經(jīng)濟發(fā)展所具備的強大的資源基礎(chǔ)使我們能夠向前邁進，像專家所說的那樣，我們坐擁得天獨厚的資源優(yōu)勢，就更應(yīng)該提高資源加工的深度、提高俄羅斯企業(yè)的產(chǎn)品附加值。

為此，我們有必要不斷改善遠(yuǎn)東地區(qū)的營商條件，使其保持全球領(lǐng)先的競爭力，為中小企業(yè)和大型制造業(yè)的投資項目提供長期、廉價的融資，以吸引所有領(lǐng)域、行業(yè)、國家和地區(qū)的企業(yè)前往遠(yuǎn)東地區(qū)開展業(yè)務(wù)。

為了達到這一目的，我們在國家層面上推出了“集群投資平臺”機制。該機制旨在為大規(guī)模、具有系統(tǒng)重要性的項目提供融資，主要目的是為制造業(yè)購買原材料、零部件和開展生產(chǎn)活動提供便利。

今年，價值至少2萬億盧布的產(chǎn)品生產(chǎn)項目在該投資平臺框架內(nèi)獲得了融資。我要求政府進一步將這一金融工具運用于遠(yuǎn)東的經(jīng)濟發(fā)展上，以便在遠(yuǎn)東建立更復(fù)雜、高效的現(xiàn)代工業(yè)體系，讓遠(yuǎn)東地區(qū)的俄羅斯人獲得更現(xiàn)代化的高薪工作機會。為此，我們有必要推動大規(guī)模、數(shù)額高達數(shù)十億美元的投資項目在遠(yuǎn)東落戶，而這些投資項目反過來又將成為吸引制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及各種小型企業(yè)來到遠(yuǎn)東的核心競爭力。

我還想強調(diào)的是：油氣化工、冶金、機械工程等制造業(yè)領(lǐng)域都是能源密集型行業(yè)，而遠(yuǎn)東地區(qū)的資源完全能滿足他們的要求。然而我也要指出的是，目前在遠(yuǎn)東地區(qū)建造住房、開設(shè)新生產(chǎn)設(shè)施和工廠的大多數(shù)企業(yè)仍然面臨著能源短缺的窘境。遠(yuǎn)東地區(qū)資源開發(fā)的不充分現(xiàn)狀仍然是一個老大難問題。

我們在遠(yuǎn)東地區(qū)實施的項目開發(fā)規(guī)模要求我們對遠(yuǎn)東的能源系統(tǒng)進行同樣規(guī)模的更新迭代。同時，我們需要在遠(yuǎn)東發(fā)展環(huán)保型水電、核電和可再生能源，遠(yuǎn)東地區(qū)在這方面具有得天獨厚的條件。

我要求政府與我們的大型能源公司和商界一道制定遠(yuǎn)東能源的開發(fā)計劃。計劃必須規(guī)劃到2050年，以長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)進行精心設(shè)計，以便最大限度地發(fā)揮我們在遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟潛力。我還要求政府制定這一戰(zhàn)略計劃的項目融資機制。

我們的計劃是連接“西伯利亞力量”和“薩哈林—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克”天然氣管道，然后將其納入國家統(tǒng)一供氣系統(tǒng)。這是為了完成我國的一項歷史性、全球性的任務(wù)——將俄羅斯西部和東部的天然氣運輸網(wǎng)絡(luò)整合為一個整體。

隨著“西伯利亞力量2號”天然氣管道的開工建設(shè)，我們將能夠在當(dāng)今需求旺盛的全球能源市場中靈活開展工作。此外，我們的重要工作還有擴大布里亞特、跨貝加爾湖地區(qū)和其他遠(yuǎn)東地區(qū)的液化天然氣產(chǎn)能，以為遠(yuǎn)東地區(qū)的工業(yè)提供廉價的能源、為俄羅斯的家庭提供廉價的環(huán)保燃料。同時，堪察加半島天然氣能源的開發(fā)也是重點，我們將利用已經(jīng)建成的液化天然氣終端去完成這一工作。

我們的工作正在取得卓越的成效。在北極亞馬爾液化天然氣項目成功開工后，我們又啟動了一個新的北極液化天然氣建設(shè)大型項目，我指的是北極亞馬爾液化天然氣的第二條生產(chǎn)線。它已經(jīng)快要建設(shè)完成，調(diào)試工作目前正在進行中，是的，我們的工作進度就是這么快。

這條生產(chǎn)線實際上是一個水上液化天然氣工廠。它在世界上是獨一無二的。我可以肯定地說，它完全是基于俄羅斯的技術(shù)和能力建成的，它由摩爾曼斯克大型海上建筑建造中心獨立完工，沒有任何的外國技術(shù)參與其中。

到2030年，俄羅斯北極地區(qū)的液化天然氣產(chǎn)量將增加兩倍，達到每年6400萬噸的水平。在這方面，我們做出了一項重大決定，即在摩爾曼斯克市啟動新的液化天然氣生產(chǎn)線，這些生產(chǎn)出來的液化天然氣將供應(yīng)給我們的北極海上油田。當(dāng)然，這也將為我們北方地區(qū)的發(fā)展和加強俄羅斯的技術(shù)主權(quán)作出巨大貢獻。

我們計劃在摩爾曼斯克地區(qū)建立一個強大的液化天然氣生產(chǎn)中心。雖然這似乎與遠(yuǎn)東沒有直接關(guān)系，但為了供應(yīng)遠(yuǎn)東的天然氣需要求，我們還將修建沃爾霍夫—摩爾曼斯克—別洛卡門卡天然氣管道。

我真的希望我們的公司就誰來建設(shè)這個重要的基礎(chǔ)設(shè)施以及如何建設(shè)可以達成一致。我希望他們能夠放下對細(xì)節(jié)的斤斤計較，因為這個項目對于摩爾曼斯克市以及整個摩爾曼斯克地區(qū)和卡累利阿地區(qū)的人民非常重要。

為了支持我們的工業(yè)和商業(yè)計劃，為了支持北極和遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟及其人民，我們有必要大力發(fā)展建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，有必要拓展現(xiàn)有的物流航線，開辟新的貨物運輸走廊。

當(dāng)然，北海航線的開發(fā)也是我們所特殊關(guān)照的。去年，這條全球性運輸走廊的貨物吞吐量為3400萬噸，未來幾年，北極航線的貨流量還會增長，這需要我們建設(shè)一支現(xiàn)代化的破冰船隊并實現(xiàn)北極港口及其基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。

到2030年，我們預(yù)計北極地區(qū)的海港總?cè)萘繉⒃黾右槐?。去年我們在北極地區(qū)的海港總?cè)萘窟_到了1.23億噸，到2030年，通過建設(shè)新碼頭和擴建鐵路，這一數(shù)字將達到2.52億噸。到2027年，我們計劃將摩爾曼斯克港的吞吐量從目前每年5600萬噸的水平大幅增加到1.1億噸。

我們將致力于實現(xiàn)貝加爾—阿穆爾鐵路干線和西伯利亞大鐵路的現(xiàn)代化。當(dāng)然，這方面的步伐需要加快，我們要通過特許機制吸引私人資本建設(shè)橋梁、隧道和立交橋。剛才我們和相關(guān)會議的同事討論過這個問題。

在私人投資者的倡議下，我們確立了太平洋鐵路（是一條俄羅斯的私人非公共性質(zhì)的鐵路干線，全線從雅庫特的埃爾金斯基煤礦到烏德斯卡亞灣西北岸哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的埃爾加港和鄂霍次克位置。它是烏拉克—埃爾加鐵路的延續(xù)。）項目，并將在鄂霍次克海沿岸建設(shè)新港口。這個項目將使我們利用雅庫特和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)北部的資源不再只是幻想，它向我們提供了直接進入亞太地區(qū)市場的機會。

我們的大企業(yè)現(xiàn)在正在泰梅爾建設(shè)新海港，并正在對亞馬爾的潘戈迪—納德姆鐵路進行現(xiàn)代化改造。正如他們所說，我們的企業(yè)長期投身于物流、運輸、能源項目、鐵路和高速公路、海運碼頭和機場的建設(shè)，這樣的例子還有很多。

我要求各地區(qū)的政府和官員積極背靠這一優(yōu)勢，使公共和私人投資發(fā)揮應(yīng)有的效能，以更新迭代各地區(qū)和整個國家的基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)社會領(lǐng)域和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進。

我已經(jīng)向我們的企業(yè)家發(fā)表了講話，對于要不要在本國投資，他們中的許多還有著壓力和顧慮，今天我想再次重申：在俄羅斯投資是安全的、有利可圖的，無論是大規(guī)模、雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施項目，還是看似簡單但同樣重要的城市發(fā)展和旅游項目，俄羅斯都是投資項目的上佳目的地。資本天生逐利，向何處流動取決于投資目的地的賺錢前景和優(yōu)惠條件，過去我們曾因為做得不夠好而吃了大虧。我要求政府繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，要滿足企業(yè)家們的合理要求，不在同一個地方跌倒兩次。

就在最近，我們開通了從莫斯科到阿爾扎馬斯的高速公路。今年年底，這條高速公路將修至喀山，然后到達葉卡捷琳堡和秋明市。我們一定會繼續(xù)這個大型工程：高速公路將穿過西伯利亞、遠(yuǎn)東直至太平洋沿岸。從圣彼得堡到符拉迪沃斯托克，將形成一條橫貫全俄的公路運輸走廊。它將成為我們發(fā)展旅游業(yè)、連接物流、農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)中心的基礎(chǔ)，并將推動創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)翻新。

我們的另一個工作重點是發(fā)展遠(yuǎn)東與俄羅斯歐洲部分之間的空中交通，以及增加遠(yuǎn)東地區(qū)相互之間的直接連通性。我們要讓遠(yuǎn)東和西伯利亞的人民不必再通過中轉(zhuǎn)莫斯科或圣彼得堡飛往鄰國。比如，遠(yuǎn)東地區(qū)的人民要飛往莫斯科、圣彼得堡再飛去中國，這實在是太過麻煩和愚蠢，我們要改變這種現(xiàn)狀。

為了解決這一問題，我們計劃創(chuàng)建一家遠(yuǎn)東航空公司，其最重要的航線將享受到國家補貼，人民的機票價格將變得更加實惠。此外，我們還將確立更多新的航線，包括俄羅斯國內(nèi)的航線。

我建議政府無條件支持這項重要的工作，并將其系統(tǒng)化。我要求政府在明年3月1日前制定遠(yuǎn)東地區(qū)航空運輸發(fā)展的綜合行動計劃。它應(yīng)涵蓋新建機場和現(xiàn)有機場的現(xiàn)代化建設(shè)、提高小型航空的運營標(biāo)準(zhǔn)、加大國內(nèi)飛機和直升機的產(chǎn)量等內(nèi)容，當(dāng)然，我們還會通過降低航空公司的租賃成本來減少民眾通過航空方式出行的花費。

這一計劃的具體參數(shù)和目標(biāo)還尚未確定，但我認(rèn)為我們有必要提前制定一個標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，我們計劃遠(yuǎn)東到俄羅斯歐洲部分國內(nèi)航班的客運量將增加到每年至少400萬人次。

親愛的同事們！

我們在遠(yuǎn)東的經(jīng)濟、交通和基礎(chǔ)設(shè)施部門實施的計劃中最重要、最完整的目標(biāo)是提高公民的生活質(zhì)量，我們要為人民的學(xué)習(xí)、工作、娛樂和休閑創(chuàng)造舒適和現(xiàn)代化的條件。我們要讓遠(yuǎn)東地區(qū)的人民能夠無后顧之憂地?fù)狃B(yǎng)孩子，實現(xiàn)人口的可持續(xù)增長。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們啟動了許多新機制，其中就有“遠(yuǎn)東公頃計劃”。通過這一計劃，超過11.9萬人獲得了土地以用于經(jīng)商、開設(shè)工廠、旅游設(shè)施或建造屬于自己的房屋。

讓我來提醒政府接下來要干什么：今年秋天，我們需要制定一個監(jiān)管框架來支持全國范圍內(nèi)的個人住房建設(shè)。托管賬戶的建立使用對人民而言至關(guān)重要，這將進一步保護人民的資金安全，并創(chuàng)造機會吸引抵押貸款以讓他們?nèi)ソㄔ熳约旱姆课荨?

我還想提請政府注意：該機制必須在今年年底前就建立起來，而且我重復(fù)一遍，要在全國范圍內(nèi)把機制建立起來，不能厚此薄彼，其中自然也包括遠(yuǎn)東地區(qū)。

在遠(yuǎn)東地區(qū)，公民申請抵押貸款有特殊的優(yōu)惠，貸款的最高金額高達600萬盧布，還款期限最長為20年，利率為2%。這是一個相當(dāng)好的優(yōu)惠條件，超過78000個家庭已經(jīng)利用貸款購買或建造了新的住房。

但這還不夠，我建議政府繼續(xù)調(diào)整遠(yuǎn)東地區(qū)抵押貸款的相關(guān)參數(shù)，以增加其吸引力，我和我的同事昨天也談到了這一點，即：對于那些想購買商品房的人，可以將貸款上限提高到900萬盧布，允許其利用這筆貸款購買面積為60多平方米的住房。如能做到這一點，遠(yuǎn)東地區(qū)的家庭將有更多機會在一級市場選擇質(zhì)量更好的商品房或自建房屋。

我要補充的是，考慮到人口結(jié)構(gòu)，最初遠(yuǎn)東地區(qū)的抵押貸款是為年輕人設(shè)計的，但從去年開始，在遠(yuǎn)東工作的教師、醫(yī)生等以中年人為主的群體也能享受到這種優(yōu)厚的貸款了。

我建議政府再接再厲，再次擴大貸款的覆蓋范圍，為軍工聯(lián)合體和遠(yuǎn)東戰(zhàn)略性企業(yè)的員工也提供利率為百分之二的抵押貸款。我要再次強調(diào)：無論他們的年齡和婚姻狀況如何，優(yōu)厚的貸款理應(yīng)適用于遠(yuǎn)東的所有戰(zhàn)略性工業(yè)的工人，就像我們對醫(yī)生和教師所做的那樣。

我們提出了住房建設(shè)開發(fā)的特殊機制，即所謂的“大遠(yuǎn)東地區(qū)”的概念。在遠(yuǎn)東地區(qū)從事綜合地產(chǎn)開發(fā)的公司可以獲得超乎想象的額外收益。在設(shè)計階段，除了住房本身之外，我們還應(yīng)規(guī)劃舒適的城市環(huán)境、完備社會基礎(chǔ)設(shè)施，建成更多的幼兒園、診所、體育場館等。

依托于“大遠(yuǎn)東地區(qū)”的概念，我們正在建設(shè)符拉迪沃斯托克衛(wèi)星城項目。該城完工后將會有大約8萬人居住在這里享受現(xiàn)代化的城建水平。

為了遠(yuǎn)東地區(qū)社會基礎(chǔ)設(shè)施的全面發(fā)展，我們引入了所謂的總統(tǒng)補貼機制。依托于該計劃，大遠(yuǎn)東地區(qū)已額外建造、維修和裝備了1500多個基礎(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施包括學(xué)校、醫(yī)院、體育館、體育和娛樂中心、文化中心等。

我還想列出最近開工的幾個項目。如雅庫茨克的心血管中心、烏蘭烏德的核醫(yī)學(xué)中心、阿穆爾河畔共青城的團隊運動和武術(shù)中心等。我們還為楚科奇地區(qū)的社會工作者建造了新住房，瑪雅克公園也已經(jīng)落成并在馬加丹鄂霍次克海沿岸正式向民眾開放。

此外，我們還開啟了涉及遠(yuǎn)東25個城市群的城建更新項目。我在此就不一一列舉了，昨天我們已經(jīng)公開討論過這個問題。城市面貌要以高質(zhì)量發(fā)展的總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合每個城市自身的問題和優(yōu)勢。我們已經(jīng)有了大體的規(guī)劃框架，我在昨天已經(jīng)談過這一點。我們需要最終敲定它們，拉攏足夠的投資并盡快向前推進。

在城市改造中，我們要積極利用遠(yuǎn)東地區(qū)的土地租讓機制，讓私人資本和外國資本更多地承擔(dān)這一工作。此外，我建議為未來三年遠(yuǎn)東地區(qū)的城建規(guī)劃優(yōu)先分配資源。昨天我指示政府盡快敲定所有的這些機制。未來，我們將討論在2030年之前加大投入的可能性。

當(dāng)然，我們需要特別關(guān)注城市，包括小城市。因此，作為“遠(yuǎn)東千戶”計劃的一部分，去年我們將1245個家庭庭院改造成了“迷你公園”，今年年底之前我們計劃再改造562個。當(dāng)然，這項工作遠(yuǎn)不止于此，明年我們還會繼續(xù)下去。

在這里我想強調(diào)的是什么呢？我們曾一度做出一項決定，根據(jù)該決定，我們所有的重點發(fā)展項目都有一個專門的遠(yuǎn)東板塊。因此，政府對遠(yuǎn)東項目的投資取得了良好的進展。國家投資的這種水平、這種動力、這種遠(yuǎn)東優(yōu)先的辦事風(fēng)格必須得到延續(xù)并傳承下去。

遠(yuǎn)東不應(yīng)只是一個經(jīng)濟、社會領(lǐng)域和城市環(huán)境快速發(fā)展的地區(qū)。在這些計劃和項目的背后，我們決不能忽視環(huán)境保護，我們要對遠(yuǎn)東獨特生態(tài)系統(tǒng)和數(shù)百種珍稀動植物的保護加大關(guān)注力度。順便說一句，在本屆論壇的框架內(nèi)，我們首次舉辦了“獵鷹日”國際論壇，這一論壇致力于保護和增加掠食性和稀有鳥類的種群數(shù)量。

我要感謝來自中東和中國的朋友和同事，他們也越來越關(guān)注這個話題。親愛的同事們，俄羅斯愿意與您的國家就這個人道主義且也非常有趣的話題進行合作。

遠(yuǎn)東地區(qū)有60多個國家級特別環(huán)境保護區(qū)。其中許多保護區(qū)內(nèi)坐落著世界自然遺產(chǎn)景觀，如貝加爾湖、勒拿島柱狀巖、弗蘭格爾島、堪察加火山等。所有的這些都是神圣不可侵犯的國家財富，但它們同時也是地球母親的杰作，我們有義務(wù)保護它們。我們在保護的同時也要開發(fā)自然環(huán)境，這些大自然的杰作能夠為科學(xué)研究、兒童青少年教育和旅游觀光作出極大的貢獻，也能讓俄羅斯和國外的游客去了解遠(yuǎn)東美麗的自然風(fēng)光。

我?guī)状螐娬{(diào)，俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)應(yīng)該成為“新經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)的平臺。濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、雅庫特、布里亞特、堪察加半島、千島群島等地區(qū)國家公園的旅游業(yè)發(fā)展是拉動這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。

9月1日，俄羅斯國家杜馬批準(zhǔn)并生效了一部法律。該部法律為遠(yuǎn)東地區(qū)的旅游業(yè)制定了監(jiān)管框架，給予了遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的各種優(yōu)惠政策。這為釋放遠(yuǎn)東地區(qū)科學(xué)研究和旅游業(yè)的潛力奠定了基礎(chǔ)，我們有必要為遠(yuǎn)東地區(qū)的旅游景區(qū)建設(shè)更多基礎(chǔ)設(shè)施。

就此，我建議政府明年向遠(yuǎn)東國家公園增撥資金。我要強調(diào)的是，增派資金不是資金的重新分配、不是將其他旅游業(yè)發(fā)展項目的資金挪用以“拆東墻補西墻”，而是在現(xiàn)有資金的基礎(chǔ)上再加碼更多。政府必須注意這一點。

我想再談?wù)勥h(yuǎn)東創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5月底，我們舉辦了“俄羅斯創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展”展覽會。我們進行了有益的討論，來自遠(yuǎn)東地區(qū)的年輕企業(yè)家提出了一些有趣的建議。

由于地區(qū)政府的努力和商人所提出的優(yōu)質(zhì)建議，雅庫特成了遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最佳范例之一，編程、建筑、工業(yè)設(shè)計等行業(yè)在雅庫特前景廣闊。雅庫特的經(jīng)驗將成為制定創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，我們有意于將其推廣到全俄所有能夠發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。我們最重要的任務(wù)是讓我們的俄羅斯品牌變得更加知名。

剛才我和我的同事、主持人見面時，我提到了5月的那次展覽會，他們告訴了我一個好消息，雅庫特的經(jīng)驗正在以相當(dāng)快的速度在全俄傳播，并且正在取得良好的成果。

我認(rèn)為，我們有必要通過展覽會、交易會等方式擴張國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的需求。我們將繼續(xù)努力傳播雅庫特的先進經(jīng)驗。首屆全俄創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會于今年八月在新西伯利亞舉行。70家俄羅斯制造商參加了此次活動，三天內(nèi)共有17000人到場參觀。前幾天符拉迪沃斯托克舉辦了第二屆全俄創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會，這一活動是我們論壇的文化節(jié)目之一。我認(rèn)為這些舉措將會被我國的其他地區(qū)甚至外國所效仿。

此外，我們還做出了一個重大決定，就是在遠(yuǎn)東發(fā)展電子商務(wù)、文化、體育等新興產(chǎn)業(yè)。俄羅斯政府已經(jīng)批準(zhǔn)了俄羅斯電子競技協(xié)會今年年底在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)舉辦年度電子競技錦標(biāo)賽的申請。

電子競技是近年來新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在全球范圍內(nèi)深受年輕人的喜愛，而我們無論是電競產(chǎn)業(yè)還是選手的水平都處于世界領(lǐng)先地位。我相信，在俄羅斯舉辦高水平比賽將有助于促進國內(nèi)外電競產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第一屆年度電子競技錦標(biāo)賽將于今年年底于符拉迪沃斯托克舉行。我在此懇請俄羅斯的IT企業(yè)和國有企業(yè)關(guān)注并支持這項運動。

親愛的同事們！

過去10年，我們?yōu)檫h(yuǎn)東和北極地區(qū)的開發(fā)付出了許多。好在我們的付出已經(jīng)有了回報，遠(yuǎn)東和北極地區(qū)的經(jīng)濟、社會和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的強大基礎(chǔ)已經(jīng)被打下，為創(chuàng)造更好的營商環(huán)境創(chuàng)造了良好的開局。遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展條件得天獨厚，我們在自然資源開采、制造業(yè)、住房建設(shè)和交通網(wǎng)絡(luò)改造等領(lǐng)域啟動了許多大型戰(zhàn)略級項目。改善城鎮(zhèn)面貌的規(guī)劃已經(jīng)制定并正在實施，我們的努力正在漸漸收到成效。

取得這些卓越成果的功績屬于遠(yuǎn)東人民，屬于在這里生活了許多代人的家庭，以及最近從俄羅斯其他地區(qū)來到這里工作、學(xué)習(xí)或從事自己的事業(yè)的人，榮耀屬于一切勤勞的俄羅斯人。

對于所有相信遠(yuǎn)東巨大的潛力及其美好未來的人，我要特別感謝他們，感謝他們的樂觀精神與積極付出。

遠(yuǎn)東是俄羅斯整個21世紀(jì)的戰(zhàn)略重點。我的演講以我的開頭結(jié)尾。我相信，遠(yuǎn)東地區(qū)以及我們國家在世界上的重要性只會不斷上升，我相信俄羅斯和遠(yuǎn)東地區(qū)的未來將會越來越美好。

感謝大家的關(guān)注和厚愛！