今年年初，一段企業(yè)家毛振華“雪地陳情”的視頻，令關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)前途的老話題再引熱議；春節(jié)期間，皇明董事長黃鳴公開舉報(bào)德州市委書記的文章，讓經(jīng)濟(jì)大省山東的營商環(huán)境成為新焦點(diǎn)。

2月22日上午，也是法定的春節(jié)后“開工”首日，山東省委省政府召開了山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)。

山東省委書記劉家義說，建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，是在我國改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，黨中央交給我省的重大政治責(zé)任和必須完成好的重大政治任務(wù)，是山東發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，是我們面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

在這場(chǎng)大會(huì)上，劉家義稱，我省市場(chǎng)活力不足，重要的是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，科技型、創(chuàng)客型企業(yè)少。要在繼續(xù)深化國企改革的同時(shí)，加大民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展力度，從體制機(jī)制上創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入種種限制。

“各級(jí)黨委、政府要積極作為，為民營企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，關(guān)心民營企業(yè)家成長”，劉家義說。

文｜新京報(bào)記者趙毅波    

              未直接回應(yīng)黃鳴舉報(bào)，明確表示“關(guān)心民營企業(yè)家成長”

在劉家義表態(tài)“關(guān)心民營企業(yè)家成長”的8天前，一篇明星企業(yè)家的舉報(bào)信將山東的營商環(huán)境問題推向了風(fēng)口浪尖。

2月14日，山東德州明星企業(yè)家、皇明董事長黃鳴實(shí)名舉報(bào)德州市委書記，迅速引爆輿論，成為毛振華“雪地控訴”事件數(shù)月后第二次企業(yè)家公開舉報(bào)官員事件。

      作為知名熱水器品牌——皇明太陽能創(chuàng)始人，在業(yè)內(nèi)有著中國太陽能教父之稱，而黃鳴則自稱為“太陽能瘋子”，個(gè)性鮮明的他時(shí)常語出驚人，他還擁有著全國人大代表的頭銜。

“中央提倡改善營商環(huán)境，最高法強(qiáng)調(diào)地方政府兌現(xiàn)承諾，我們民企看到希望心里暖?。∽匀ツ?月開始，通過各種渠道要求見陳勇書記，他是各種理由推脫，毫無所為。好不容易苦等苦守堵到兩會(huì)駐地遞上一份報(bào)告，一句話都說不上，關(guān)車門就走人了”，黃鳴在舉報(bào)信中說。

在公開講話稿中，公司進(jìn)化論未看到劉家義對(duì)黃鳴舉報(bào)事件的直接回應(yīng)。但22日這場(chǎng)以“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”為主題的大會(huì)上，民營企業(yè)家的發(fā)展、引進(jìn)人才都是劉家義講話的重點(diǎn)。

劉家義指出，要注重發(fā)揮本地高端人才的引領(lǐng)作用，既要招得來“女婿”，更要留得住“兒子”，“輸血”與“造血”并重，“女婿”與“兒子”同心。要為企業(yè)家創(chuàng)造更好成長環(huán)境，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，集聚強(qiáng)大的創(chuàng)新力量。

在此番劉家義就企業(yè)家精神表態(tài)之前，德州市政府已就黃鳴舉報(bào)事件發(fā)布通報(bào)。

     2月19日晚，山東省德州市人民政府新聞辦公室發(fā)布回應(yīng)稱，市委市政府高度重視，2月14日、2月18日，市委市政府主要負(fù)責(zé)同志分別與黃鳴董事長見面、溝通，認(rèn)真聽取了意見。

德州市政府表示，對(duì)于黃鳴董事長反映的企業(yè)歷史遺留問題，市委市政府將繼續(xù)本著實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，認(rèn)真研究解決。

此前，在企業(yè)家毛振華“雪地控訴”事件發(fā)生后，黑龍江迅速組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

1月4日，黑龍江公布“毛振華視頻”事件調(diào)查結(jié)果表示，誠懇接受毛振華董事長和各新聞媒體的批評(píng)監(jiān)督，積極對(duì)待，認(rèn)真整改，舉一反三，深化改革，改進(jìn)工作，努力打造良好的營商環(huán)境。

談全國區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)

稱山東陷入“尷尬境地”

作為長期以來中國的經(jīng)濟(jì)大省，山東在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)版圖中地位重要，長期名列全國第三。2017年，山東GDP達(dá)到7.27萬億元，突破7萬億大關(guān)，同比增長達(dá)7.4%。

一方面是GDP數(shù)字的耀眼，另一方面是對(duì)山東經(jīng)濟(jì)前景的憂慮。近日，一篇名為《山東，債務(wù)壓城的山東》的文章，再一次把山東推向了輿論焦點(diǎn)。文章稱，作為經(jīng)濟(jì)規(guī)模全國第三的省份，山東省財(cái)政已經(jīng)入不敷出，開始伸手想中央要錢，甚至稱斷定山東省可能要破產(chǎn)。

      面對(duì)外界的質(zhì)疑，山東省委書記劉家義在今天的大會(huì)上沒有回避問題。

長期以來，山東在全國區(qū)域發(fā)展格局中一直處于優(yōu)勢(shì)地位，既是人家謀求合作的伙伴，又是人家努力追趕的目標(biāo)。現(xiàn)在，我省在全國區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能成長不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，拉低了山東的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從某種程度上講，我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地。

劉家義從對(duì)標(biāo)先進(jìn)方面分析道，山東與標(biāo)兵的差距越來越大。

經(jīng)濟(jì)總量，我省與廣東的差距由2008年的5860億擴(kuò)大到2017年1.72萬億；與江蘇的差距由50億擴(kuò)大到1.32萬億。一般公共預(yù)算收入，我省與廣東的差距由2008年的約1350億擴(kuò)大到2017年的約5200億，與江蘇的差距由約770億擴(kuò)大到約2100億。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距也呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)。

山東遭遇周邊區(qū)域擠壓

在“一帶一路”中區(qū)位優(yōu)勢(shì)下降

不僅是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，環(huán)視周邊，劉家義認(rèn)為，“我們受相鄰區(qū)域發(fā)展的擠壓越來越重?！?

向北，京津冀協(xié)同發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，北京加快“瘦身提質(zhì)”、天津加快“強(qiáng)身聚核”、河北加快“健身增效”，特別是雄安新區(qū)橫空出世，定位“千年大計(jì)、國家大事”，未來發(fā)展不可限量。

       向南，長江經(jīng)濟(jì)帶生機(jī)勃勃，其龍頭上海建立了中國首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，正全力申建自由貿(mào)易港，將引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入發(fā)展新階段，改變中國的經(jīng)濟(jì)地理版圖。

向西，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)異軍突起，隨著糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中原城市群、米字形高鐵網(wǎng)等重大建設(shè)蓬勃展開，區(qū)域發(fā)展地位猛升。特別是鄭州，正從二線省會(huì)城市邁向國家中心城市，近年來我省一些地方到鄭州學(xué)習(xí)考察，無不為人家的大思路大手筆大崛起點(diǎn)贊，正所謂“洞中方一日，世上已千年”。

從對(duì)外開放角度看，劉家義稱，“我們參與國際合作的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越少?！?

我省與日韓合作地理位置優(yōu)越，長期是東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要一極。但近年來受地緣政治變化影響，我省與日韓地方經(jīng)貿(mào)合作不確定性增加，對(duì)外合作的海上大通道優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來。2017年，我省外貿(mào)依存度比全國低近10個(gè)百分點(diǎn)，與這種狀況密切相關(guān)?？梢耘袛?，在我國“一帶一路”對(duì)外開放格局中，山東的沿海區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)正在迅速下降。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“心頭之痛”

稱“破釜沉舟是唯一出路”

由別人追著跑到追著別人跑，與山東經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，劉家義因此講到了其“心頭之痛”。

由于多種原因，山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重，一直是我們的“心頭之痛”。2008年的國際金融危機(jī)帶來了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼壓力，也是一次經(jīng)濟(jì)浴火重生的重大機(jī)遇；在這方面，我省也采取了不少措施，取得了不少成效，但由于種種原因，我們沒有以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)到位、調(diào)到位。

劉家義舉例稱，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，山東省主營業(yè)務(wù)收入排前列的輕工、化工、機(jī)械、紡織、冶金多為資源型產(chǎn)業(yè)，能源原材料產(chǎn)業(yè)占40%以上，而廣東、江蘇兩省第一大行業(yè)均為計(jì)算機(jī)通信制造業(yè)。

他說，全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強(qiáng)山東省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打車、支付寶、微信紅包等具有超前引領(lǐng)作用的創(chuàng)新模式，都沒原創(chuàng)在山東。此外，山東省能耗總量、主要污染物排放總量均居全國前列，能源消耗占全國的9%，其中煤炭消費(fèi)量占全國的10.6%；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量排放總量全國第一。

“我們已經(jīng)沒有退路，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，才是唯一出路，爬過這座山、邁過這道坎，就是一片坦途。任何等待觀望，畏首畏尾，被動(dòng)應(yīng)付，行動(dòng)緩慢，都是不負(fù)責(zé)任的，將走進(jìn)死胡同！”