題：北京452萬人將遷至雄安，單位名單公布！

來源：環(huán)京樓市財(cái)富投資咨詢工程師

01國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過關(guān)于雄安建設(shè)的8項(xiàng)決議：

1，定位科技創(chuàng)新之城：在雄安創(chuàng)辦科技企業(yè)，或者遷入的科技企業(yè)，會(huì)免稅3到5年。提供辦公室租房?jī)?yōu)惠減免等政策。（國(guó)家變成包租婆）。

2，稅收河北和北京分享。北京鼓勵(lì)北京的企業(yè)遷入。

3，拒絕一切污染型企業(yè)遷入。甚至生產(chǎn)型企業(yè)也不準(zhǔn)進(jìn)入。

4，雄安將變成中國(guó)的硅谷。以高端科技產(chǎn)業(yè)為主。這也就是為什么選擇內(nèi)陸而不是沿海，因?yàn)榭萍计髽I(yè)只要有互聯(lián)網(wǎng)就能辦公。

5，雄安不設(shè)戶口，只有工作證。持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，勞動(dòng)合同即可辦理。工作證設(shè)定積分制。

6，雄安沒有商品房，全部是國(guó)家提供的公租房。持有工作證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以按家庭申請(qǐng)公租房，持有勞動(dòng)合同可以按人申請(qǐng)宿舍。價(jià)格都非常便宜。

7，雄安職工退休后無法在這里養(yǎng)老，國(guó)家會(huì)收回公租房。也能回老家或者在周邊養(yǎng)老。所以雄安周邊肯定會(huì)發(fā)展一批宜居的衛(wèi)星城。周邊養(yǎng)老型房地產(chǎn)會(huì)更火爆。

8，北京會(huì)將國(guó)企事業(yè)單位總部等都遷過來，作為樣板示范。并且將除北大清華外很多大學(xué)遷過來。雄安出生的孩子沒有雄安戶口，但是持有雄安居住證可以享受雄安入學(xué)的便利，雄安將有自己的一套高考標(biāo)準(zhǔn)。

02中央本意，無非就是給企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)在沒有房租地價(jià)的負(fù)擔(dān)下快速發(fā)展。

雄安將是中國(guó)唯一一個(gè)不靠房地產(chǎn)為支柱的城市。非常適合北漂，國(guó)家是你的房東，養(yǎng)老還是要回老家，所以二三線城市房?jī)r(jià)會(huì)漲一漲。

但是。國(guó)家會(huì)在子女的教育上給優(yōu)惠政策，比如無需戶口即可入學(xué)，讓你們沒有后顧之憂。未來北京天津雄安所包圍的廊坊市保定市，將是養(yǎng)老地產(chǎn)最火熱的地方（多年落后的保定也迎來了歷史契機(jī)）。

但是，不管如何，雄安模式一旦成功，壓在中國(guó)人尤其是北漂一族，身上的大山頓時(shí)移除，與之相關(guān)的婚姻，房?jī)r(jià)，子女教育問題，都變得輕松可解。

摩根士丹利7日發(fā)布的報(bào)告顯示，伴隨雄安新區(qū)人口的增加，全國(guó)投資增速有望獲得提振。

報(bào)告預(yù)計(jì)未來10到20年間，雄安新區(qū)人口將達(dá)到340萬至670萬，總投資可達(dá)到1.2萬億至2.4萬億元，每年將推動(dòng)中國(guó)投資增速0.15至0.63個(gè)百分點(diǎn)。

大摩認(rèn)為，不同于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，雄安新區(qū)的主要職能是安置人口，疏解北京非首都功能，減少北京當(dāng)前面臨的交通堵塞，污染和人口過于稠密的壓力。

報(bào)告表示，為了預(yù)估建成雄安新區(qū)需要多少投資，大摩做出假設(shè)，預(yù)計(jì)北京地區(qū)需要搬遷約452萬人口至雄安新區(qū)。

未來15年里，雄安新區(qū)的移民計(jì)劃能夠完成80%，也就是大約362萬人會(huì)從北京遷移至雄安。除了這一外部效應(yīng)，雄安新區(qū)的快速發(fā)展將令該地區(qū)每年人口增長(zhǎng)1.5%，大約為北京年度人口增長(zhǎng)率（3%）的一半。

03這意味著在15年內(nèi)，雄安的人口規(guī)模將達(dá)到540萬，整體投資將達(dá)到2萬億元。

雄安新區(qū)的人口密度則將達(dá)到2720人/平方公里，仍低于上海浦東（3831人/平方公里）和深圳特區(qū)（5698人/平方公里）。這將提振中國(guó)投資增速至0.3%，提振GDP增速至0.13-0.19%。

大摩稱，在樂觀的預(yù)估下，中國(guó)政府可能將在十年內(nèi)完成非首都職能的人口搬遷（452萬人），而雄安新區(qū)的內(nèi)部人口增速則會(huì)達(dá)到3%。這種情況下，對(duì)雄安的總投資規(guī)模將達(dá)到2.4萬億人民幣，意味著每年提振國(guó)內(nèi)投資增速0.6%，提振GDP增速0.26-0.39%。

如果按照保守情形來估計(jì)，也就是未來20年僅有目標(biāo)人口規(guī)模（452萬）的一半遷移至雄安新區(qū)，且沒有增加任何其他人口，那么對(duì)雄安新區(qū)的總投資將降為1.2萬億元，每年對(duì)國(guó)內(nèi)投資增速的貢獻(xiàn)為0.15%，對(duì)GDP增速的貢獻(xiàn)為0.06-0.08%。

04日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。

這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。

雄安2.0三大猜想

雄安1.0”已顯現(xiàn)——建設(shè)雄安：

拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)投資、遷入事業(yè)單位央企學(xué)校等。

“雄安2.0”會(huì)是什么樣？

我們猜測(cè)雄安2.0可能分三個(gè)方面：緩解房地產(chǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠出、改變戶籍制度對(duì)人力資本的扭曲配置、減輕企業(yè)稅負(fù)壓力。

現(xiàn)在看來，雄安新區(qū)可能會(huì)跨越土地財(cái)政的發(fā)展階段，成為房地產(chǎn)政策特區(qū)。

從京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)的訪談和4月6日的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議來看，雄安新區(qū)將啟用新的房地產(chǎn)試行方案，新城將不允許配建商品房，試行以公租房、廉租房為主的建設(shè)模式，沒有固定住宅用地。

05原住民將經(jīng)由政府回收，改建，疏散至其他區(qū)域，新區(qū)內(nèi)完全杜絕固定居住用地批建。持有工作證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以按家庭申請(qǐng)公租房，持有勞動(dòng)合同可以按人申請(qǐng)宿舍。

雄安新區(qū)的最新動(dòng)態(tài)“房屋停建、停售、搞限購(gòu)”已經(jīng)露出了新加坡模式的端倪。新加坡保障性住房政策的特點(diǎn)是：政府是保障性住房供給的主體，是保障性住房的建設(shè)者組織者和管理者，通過充分調(diào)動(dòng)各種資源，有效地解決了大部分公民的住房問題。

如果仿照新加坡模式，雄安新區(qū)的房地產(chǎn)規(guī)劃可能是首先組建一個(gè)獨(dú)立的保障性住房建設(shè)與運(yùn)營(yíng)專門機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)代表政府建設(shè)公租房，不僅負(fù)責(zé)雄安地區(qū)住房的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造，還要成為最大的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者。

同時(shí)，對(duì)于新區(qū)原住房，經(jīng)由政府回收改建進(jìn)入公租房市場(chǎng)，沒有商品房市場(chǎng)。

戶籍制度學(xué)美國(guó)——居住公民

戶口的本質(zhì)是對(duì)城市資源的優(yōu)先使用權(quán)，城市資源競(jìng)爭(zhēng)越激烈的地區(qū)戶口越值錢。大城市戶籍的有限供應(yīng)使得人力資本配置到低效率但有戶籍的部門中去，造成人力資本的扭曲配置，限制了人力資本的自由流動(dòng)。

06美國(guó)的戶口是社會(huì)保障號(hào)（Social Security Number），這是美國(guó)公民的唯一標(biāo)記。

美國(guó)的戶籍制度使美國(guó)公民享有充分的遷移和遷居的自由，公民居住在哪個(gè)州，即自動(dòng)成為該州合法公民（在獲得美國(guó)國(guó)籍的前提下），可以稱為“居住公民”。

該政策基本上遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)規(guī)律對(duì)勞動(dòng)力資源的安排和配置。

改變戶口對(duì)人力資本的扭曲配置，核心是增加城市資源供給，降低城市資源分配的不平衡程度。從雄安的城市資源投入看，我們猜測(cè)雄安可能不需要新設(shè)戶口，而是用居住證的方式市場(chǎng)化配置人力資源。

稅收學(xué)滬深——免補(bǔ)結(jié)合

深圳和浦東的發(fā)展，離不開建立初期的稅收優(yōu)惠政策為日后發(fā)展做大了稅基。雄安新區(qū)如要跨過土地財(cái)政，給企業(yè)減負(fù)，前期稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼可能會(huì)更大。

首先是在稅收分享上鼓勵(lì)遷入。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接企業(yè)稅收收入分享辦法》，企業(yè)遷移并達(dá)產(chǎn)后遷出地區(qū)仍能分享稅收一段時(shí)間，有利于非首都功能產(chǎn)業(yè)加快向河北省轉(zhuǎn)移。

其次是對(duì)科技企業(yè)和中小創(chuàng)的稅收優(yōu)惠。雄安的未來規(guī)劃是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從目前的一些文件來看，對(duì)科技企業(yè)會(huì)有企業(yè)所得稅免除和租房?jī)?yōu)惠減免等政策。對(duì)于其他企業(yè)，會(huì)借鑒上海自貿(mào)區(qū)對(duì)符合條件的企業(yè)降低企業(yè)所得稅率。對(duì)中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)會(huì)加大補(bǔ)貼。

08、31家央企支持雄安新區(qū)建設(shè)

4月1日，新華社發(fā)布消息稱，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至4月9日下午，8天之內(nèi)，已有中核集團(tuán)、航天科技、航天科工、中船重工、中國(guó)電科、中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、南方電網(wǎng)、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、中國(guó)國(guó)電、中國(guó)三峽集團(tuán)、神華集團(tuán)、

中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電子、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中鋁公司、東航、中國(guó)建筑、國(guó)投公司、中國(guó)節(jié)能、中糧集團(tuán)、招商局、中國(guó)五礦（中冶）、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)交建、新興際華、中國(guó)能建、中國(guó)廣核集團(tuán)等31家央企集體發(fā)聲“雄安新區(qū)建設(shè)不缺席，與發(fā)展政策同頻共振”。

附錄：央企最新最全名單

央企最新名單

一、實(shí)業(yè)類中央企業(yè)

主要是96家由國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，也就是一般意義上大家所指的中央企業(yè)。

表1 國(guó)資委央企名單（96名）

序號(hào)企業(yè)(集團(tuán))名稱

1中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司

2中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司

3中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司

4中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司

5中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司

6中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司

7中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司

8中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司

9中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司

10中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司

11中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司

12中國(guó)石油化工集團(tuán)公司

13中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司

14國(guó)家電網(wǎng)有限公司

15中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

16中國(guó)華能集團(tuán)有限公司

17中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司

18中國(guó)華電集團(tuán)有限公司

19國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司

20中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司

21國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

22中國(guó)電信集團(tuán)有限公司

23中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司

24中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司

25中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

26中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司

27東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司

28中國(guó)一重集團(tuán)有限公司

29中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司

30哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司

31中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司

32鞍鋼集團(tuán)有限公司

33中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司

34中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司

35中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司

36中國(guó)航空集團(tuán)有限公司

37中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司

38中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司

39中國(guó)中化集團(tuán)有限公司

40中糧集團(tuán)有限公司

41中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司

42中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司

43中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司

44中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司

45國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司

46招商局集團(tuán)有限公司

47華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司

48中國(guó)旅游集團(tuán)有限公司[香港中旅（集團(tuán)）有限公司]

49中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司

50中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司

51中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司

52中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司

53中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司

54中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司

55機(jī)械科學(xué)研究總院集團(tuán)有限公司

56中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司

57中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司

58中國(guó)化工集團(tuán)有限公司

59中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司

60中國(guó)鹽業(yè)有限公司

61中國(guó)建材集團(tuán)有限公司

62中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司

63有研科技集團(tuán)有限公司

64北京礦冶科技集團(tuán)有限公司

65中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作有限公司

66中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司

67中國(guó)中車集團(tuán)有限公司

68中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)有限公司

69中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司

70中國(guó)鐵道建筑有限公司

71中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

72中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

73中國(guó)信息通信科技集團(tuán)有限公司（正在辦理工商注冊(cè)登記）

74中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

75中國(guó)中絲集團(tuán)有限公司

76中國(guó)林業(yè)集團(tuán)有限公司

77中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司

78中國(guó)保利集團(tuán)有限公司

79中國(guó)建設(shè)科技有限公司

80中國(guó)冶金地質(zhì)總局

81中國(guó)煤炭地質(zhì)總局

82新興際華集團(tuán)有限公司

83中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司

84中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司

85中國(guó)航空器材集團(tuán)有限公司

86中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司

87中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司

88中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司

89中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司

90中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司

91上海諾基亞貝爾股份有限公司

92華僑城集團(tuán)有限公司

93南光（集團(tuán)）有限公司[中國(guó)南光集團(tuán)有限公司]

94中國(guó)西電集團(tuán)有限公司

95中國(guó)鐵路物資集團(tuán)有限公司

96中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司

其中，前49家中央企業(yè)的董事長(zhǎng)、黨委（黨組）書記、總經(jīng)理的人選由中央政治局常委會(huì)研究決定，這與一般副部長(zhǎng)級(jí)干部的任免權(quán)限相同，因此被認(rèn)為相當(dāng)于副部級(jí)干部。

所以，前49戶在媒體報(bào)道中被稱為中管企業(yè)，但是在中央發(fā)文中，一般稱為部分國(guó)有重要骨干企業(yè)。

但由于其任職年齡可以到63歲，又與一般副部級(jí)干部略有區(qū)別，僅僅比正部級(jí)65歲任職年齡差2歲。

49戶的副職領(lǐng)導(dǎo)，以及非49戶的正職、副職領(lǐng)導(dǎo)均由國(guó)資委黨委研究決定，前者歸口在國(guó)資委企干一局，后者歸口在企干二局。

非49戶央企的法定代表人（多數(shù)是董事長(zhǎng)）須報(bào)國(guó)務(wù)院黨組任前備案同意。

一般認(rèn)為，49戶副職出任非49戶正職可以理解為提拔。比如當(dāng)年神華副總經(jīng)理王安轉(zhuǎn)任非中煤總經(jīng)理，中石化副總經(jīng)理許開程任南光集團(tuán)董事長(zhǎng)，中船工業(yè)總會(huì)計(jì)師周明春任中國(guó)航油董事長(zhǎng)等等。

兩類副職之間，一般也是49戶副職高于非49副職。

二、金融類中央企業(yè)

主要為由財(cái)政部（或委托匯金公司）代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央金融、保險(xiǎn)、證券類企業(yè)，計(jì)27戶。

表2 中管金融企業(yè)（27名）

序號(hào)  企業(yè)(集團(tuán))名稱

1、中國(guó)投資有限責(zé)任公司

2、國(guó)家開發(fā)銀行

3、中國(guó)進(jìn)出口銀行

4、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

5、中國(guó)工商銀行

6、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行

7、中國(guó)銀行

8、中國(guó)建設(shè)銀行

9、交通銀行

10、中國(guó)中信集團(tuán)公司

11、中國(guó)光大集團(tuán)總公司

12、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司

13、中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)公司

14、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)公司

15、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司

16、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司

17、中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司

18、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司

19、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司

20、中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司

21、中國(guó)再保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司

22、中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司

23、中誠(chéng)信托有限責(zé)任公司

24、中國(guó)中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司

25、中國(guó)銀河金融控股有限責(zé)任公司

26、中國(guó)科技證券有限責(zé)任公司

27、中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司

其中，前15戶企業(yè)正職、副職中央管理。其中，中投公司所屬的中央?yún)R金公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員則由國(guó)務(wù)院任命，對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。

后12戶企業(yè)正副職由國(guó)務(wù)院對(duì)口的銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等事業(yè)單位黨委管理。

三、其他部委管理的中央企業(yè)

主要為5戶由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

表3其他部委管理的中央企業(yè)（5名）

序號(hào) 企業(yè)（集團(tuán)）名稱

1、中國(guó)出版集團(tuán)公司

2、中國(guó)鐵路總公司

3、中國(guó)煙草總公司

4、中國(guó)郵政集團(tuán)公司

5、中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司

前4戶正職、副職均由中組部任命，最后一戶中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司正職、副職由文化部黨組任命。其中，曾任鐵道部長(zhǎng)的鐵總公司董事長(zhǎng)盛光祖的級(jí)別明確為正部級(jí)。

央企級(jí)別怎么看？

由于央企的行政級(jí)別并不明確，所以看文件、人才錄用、干部交流任職等政治方面的待遇，可以作為央企級(jí)別的一個(gè)參照物。

一、看文件待遇

中央召開的重要會(huì)議上，49+15+4戶央企可以享受單獨(dú)行文。

二、人才錄用、調(diào)干政策

128戶企業(yè)均在在人社部單列，人社部賦予其在人才錄用、調(diào)干等方面的獨(dú)立權(quán)限。特別是在調(diào)干和人才引進(jìn)上，使得中央企業(yè)具有部委一般的獨(dú)立權(quán)限。

比如在調(diào)干和落戶上，人社部“綠色通道”的范圍為“中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士、…….中央企業(yè)總部職能部門正副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員、中央企業(yè)所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員”，實(shí)際上給其中層為局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)才有的待遇。也就是說，這類人調(diào)進(jìn)北京后，可直接落戶；

計(jì)劃內(nèi)選調(diào)人員的范圍是“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一般應(yīng)選調(diào)擔(dān)任副處級(jí)以上行政職務(wù)人員.....中央企業(yè)總部職能部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、中央企業(yè)所屬二級(jí)單位中層以上….”實(shí)際上又為其總部部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人賦予了處級(jí)待遇。

三、干部交流任職

張慶偉、袁家軍、譚作鈞、馬興瑞、張國(guó)清……現(xiàn)今政壇，不少令人矚目的明星皆由央企出身。

2009年12月中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，第四十九條明確：完善中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。對(duì)需要重點(diǎn)培養(yǎng)和因工作需要、按照規(guī)定需要回避以及其他原因需要交流的，應(yīng)當(dāng)予以交流。交流可以在企業(yè)之間、行業(yè)之間、企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體之間進(jìn)行。

2014年1月，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后，修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。首次提出“五湖四海、任人唯賢原則”，并位居“德才兼?zhèn)?、以德為先原則”之前，可見中央拓寬用人視野的決心和力度。

49+19戶正職與黨政系列副部長(zhǎng)級(jí)交流互動(dòng)頻頻，例子很多。甚至有的是與正部長(zhǎng)級(jí)相互交流，比如正部級(jí)別的中國(guó)工程院副院長(zhǎng)王玉普出任中石化董事長(zhǎng)。

對(duì)于其他央企負(fù)責(zé)人，我們主要看國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)作。一是國(guó)資委正廳局長(zhǎng)去非49戶任正職包括國(guó)資委副秘書長(zhǎng)郭建新任國(guó)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)，這是少數(shù)。二是國(guó)資委或其他部委正廳長(zhǎng)去49戶任副職，這是多數(shù)；三是國(guó)資委或其他部委廳局長(zhǎng)去非49戶任副職，比如國(guó)家宗教局副局長(zhǎng)齊曉飛作為中管正廳，國(guó)資委巡視辦原主任李春德，先后到非49戶中國(guó)鐵建任紀(jì)委書記，副職，這是少數(shù)；四是國(guó)資委或其他部委副廳局長(zhǎng)去非49戶任副職，這是多數(shù)。

此外，當(dāng)年還出現(xiàn)過正部長(zhǎng)級(jí)干部包敘定到非49戶的中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司任總經(jīng)理、黨組書記，這更是少數(shù)。

由此可見，非49戶央企負(fù)責(zé)人政治上應(yīng)該是略高于廳局長(zhǎng)的。因?yàn)槿羰窍嗤?jí)別，應(yīng)該雙向交流。但國(guó)資委成立以來，從未出現(xiàn)央企負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)任廳局長(zhǎng)的例子，倒是有央企中層去作廳局長(zhǎng)的。

49戶央企中，不少家的內(nèi)部設(shè)置行政色彩還是體現(xiàn)得比較明顯的。比如二級(jí)部門為部，三級(jí)部門為處、室。負(fù)責(zé)綜合事務(wù)的機(jī)構(gòu)一般名為辦公廳。按照內(nèi)部人士的說法，二級(jí)部門負(fù)責(zé)人和二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人均為廳局級(jí)。

其中，軍工央企較為特殊。軍工央企多采取了俗稱“上下一邊粗”的級(jí)別設(shè)置，即集團(tuán)副總和集團(tuán)職能部門、二級(jí)院、三級(jí)所的主要負(fù)責(zé)人均為正廳局級(jí)。當(dāng)然，級(jí)別的相同并不會(huì)影響實(shí)際上的管理權(quán)限。