2017年10月27日，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇（三十三）——“十九大后的中國經(jīng)濟”在清華大學(xué)舉辦。本次論壇由清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院校友發(fā)展中心主辦，鳳凰網(wǎng)國際智庫提供媒體支持。論壇對十九大之后，中國未來的發(fā)展進行了展望，從宏觀經(jīng)濟形勢、房地產(chǎn)前景、軍事形勢等角度對2018年及以后的中國發(fā)展進行了探討，提出相應(yīng)的戰(zhàn)略選擇與政策建議。

論壇上，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵對2020、2035、2050年三個時間點中國的經(jīng)濟發(fā)展進行了展望，認為到2035年中國會穩(wěn)穩(wěn)進入世界發(fā)達國家的行列。同時，李稻葵也對2018年經(jīng)濟形勢進行了預(yù)測。他特別指出，2018年中國經(jīng)濟增速會略有下調(diào)，但增長質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會發(fā)生重大變化。以下根據(jù)現(xiàn)場速記整理，與鳳凰國際智庫讀者分享?！?

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清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵

三個里程碑的展望：2020年為徹底擺脫中等收入陷阱打下基礎(chǔ)，2035年進入發(fā)達國家行列，2050年進入中大型國家10強

歡迎大家參加清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心舉辦的清華大學(xué)中國與世界論壇。今天我們要討論的題目非常重要，也非常的及時，那就是十九大后的中國經(jīng)濟。

在論壇對話節(jié)目開始之前，我想利用這個非常寶貴的時間跟大家匯報一下中心的最新研究成果，我們這一次的研究報告，題目就叫十九大后的中國經(jīng)濟，2018年，2035年，2050三個時間點，我們特別關(guān)注。為什么這么講？因為十九大確實是全球矚目的重大的政治事件，也給中國的百姓勾勒了一個偉大的未來發(fā)展的宏圖，提出了到2050年中國社會經(jīng)濟發(fā)展的若干重要的發(fā)展節(jié)點。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，這個宏圖意味著什么呢？我們過去這兩天加班加點，不斷努力，初步的勾勒了這么一個更加具體經(jīng)濟發(fā)展方面的大圖象。我們研究的時間比較倉促，我們的研究水平有限，請大家多指正。

首先我想給大家匯報一下2020、2035和2050年我們對中國經(jīng)濟的展望。基于最新十九大報告我們做出一個分析和判斷，我們認為最有可能的經(jīng)濟前景是按照人均水平來算，按照購買力平價來看，到2020年中國發(fā)展水平會接近美國的三分之一，這作為一個大國人均水平是非常不容易。到了2020年，按照世界銀行今天定義的高水平國家的門檻，我們還沒有達到，但會非常接近了。我們分析到了2025年，我們將穩(wěn)步邁入了世界銀行所定義的發(fā)達國家的門檻。所以2020年是非常重要的一個節(jié)點，如果2020年我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣哪繕?biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，我們就會為徹底擺脫所謂的中等收入陷阱，打下堅實的基礎(chǔ)。這是2020以及2025年我們的展望。

2035，根據(jù)習(xí)總書記的報告，中國將實現(xiàn)社會主義的現(xiàn)代化，那么在經(jīng)濟發(fā)展層面，我們有什么樣的預(yù)期呢？經(jīng)過我們的分析，我們認為最有可能的是到2035年，我們將穩(wěn)穩(wěn)的進入世界上發(fā)達國家的行列，在老百姓的生活水平、人均發(fā)展的水平、我們的富裕程度、百姓期望能過上的美好生活的程度上，在人口超過500萬的中大型國家里面，我們將進入30強。這個水平相當(dāng)于那個時候的美國人均發(fā)展水平的60%，這個數(shù)字是非常有意義的。因為根據(jù)我們的分析，如果一個國家發(fā)展水平能夠達到全世界大國發(fā)展的最高水平50%以上，也就是說到美國的50%以上，這個經(jīng)濟體就比較穩(wěn)定了，也就是說金融危機等重大毛病就找不上你的，你的身體就足夠強壯了，所以2035年是一個發(fā)展的非常重要的節(jié)點。

2050，中國將建成社會主義強國，這個經(jīng)濟含義是什么？我們仔細分析，把中國增長目前的潛力、中國發(fā)展的潛力都考慮進去，也考慮了其他東亞國家和地區(qū)發(fā)展的路徑，我們認為到2050年，我們的百姓應(yīng)該能夠期待中國將邁入世界上500萬人口以上的這些最富裕國家的十強。這里沒有包括非常小的一些國家，因為城市型的國家可能有它的獨特性，其人均增長水平是非常高的，這些國家跟中國相比沒有參考的價值。到了2050年中國人均發(fā)展水平將達到美國的70%以上，這又是一個非常重要的里程碑。

所以，2020、2035，2050這一系列的里程碑，特別期待我們?nèi)崿F(xiàn)，特別值得我們百姓去期待。

大家可能會問了，你描述的是一個非常美好的經(jīng)濟發(fā)展的前景，那么有沒有實現(xiàn)的可能呢？我們做了非常仔細的分析，我們認為這種可能性是非常大的。比如說按照我們2050的發(fā)展前景，我們基本上可以把它分成三個十年，實際上第一個是十三年，接下來第二個十年，接下來第三個十年，未來還有33年。只要我們在第一個13年保持6%增長速度，第二個十年保持4%的增長速度，第三個十年保持3%的增速，就完全有可能實現(xiàn)2050年的發(fā)展目標(biāo)。6%、4%、3%這三個數(shù)字都是是比較謙虛的、比較留有余地的一個增長速度。

把這個發(fā)展路徑和東亞國家如日本、韓國當(dāng)年趕超世界先進國家的增長路徑進行比較，我們可以看到剛剛所描述這個路徑，比東亞國家增長路徑還稍微低了一點。我們分析認為中國從現(xiàn)在開始經(jīng)濟增長進入到了一個新時代，我們可能會逐步擺脫過去的東亞路徑，因為我們能夠發(fā)揮大國優(yōu)勢。東亞國家它是靠出口、靠外資，實現(xiàn)了趕超。中國作為大國有大國優(yōu)勢，我們完全有理由相信我們的未來增長的路徑比這些東亞國家可能還要樂觀一點，所以根據(jù)這些分析，2050和2035的增長前景是完全可以期待的。

未來有四大問題要加以解決

但是這么一個美好的前景，必須要做出艱苦的努力，并不是自動就會實現(xiàn)的。在我們分析看來，有四個重要的問題，必須要加以解決，這也是十九大報告里面專門提到的。

第一個問題就是要在解決發(fā)展不平衡的過程中，要尋求新增長點。把發(fā)展不平衡作為增長點，就是解決發(fā)展不平衡，把它反過來作為增長點。舉一個例子來說，中國經(jīng)濟跨地區(qū)之間的發(fā)展是相當(dāng)?shù)貌黄胶獾?，江蘇省是人均GDP最高、人均生活水平最高的省份，而鄰居是安徽省，安徽省到目前為止是全國人均發(fā)展水平倒數(shù)第六。兩個省緊挨著，可為什么安徽省比隔壁的江蘇省低一倍還多，這顯然是不平衡的。如果安徽省能夠利用好自己的優(yōu)勢，實現(xiàn)中部崛起，那么它的增長速度就能夠提升起來，這恰恰是中國經(jīng)濟一個重要的增長點。事實上過去3、4年，安徽省的增長速度確實是非常高的，合肥已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的一個典型。三年前李克強總理專門請了德國總理默克爾去安徽合肥舉行兩國總理的對話，通過這種方式告訴德國領(lǐng)導(dǎo)，我們的經(jīng)濟正在解決不平衡發(fā)展的問題。所以這是第一個挑戰(zhàn)，必須要把發(fā)展不平衡轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L的動力。

第二個挑戰(zhàn)也非常重要，那就是金融風(fēng)險。看一下世界金融危機的教訓(xùn)，最直接的就是發(fā)生了系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。比如拉美路徑，拉美國家基本上或早或晚都進入到了金融危機的陷阱，每次發(fā)生金融危機經(jīng)濟增長都會倒退十幾年，甚至二十多年。所以守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性的金融風(fēng)險，這是一個重大的要解決的問題，這也是十九大報告里面反復(fù)提到的一項重要的工作。

第三個問題就是人口素質(zhì)問題，包括勞動力的素質(zhì)問題。未來世界經(jīng)濟的發(fā)展說到底是勞動力與勞動力的競爭，未來科技的發(fā)展說到底可能是人跟機器的競爭。如果中國的勞動力素質(zhì)不繼續(xù)提高，坦率地講剛剛我們所描述的這些美好的前景，恐怕都難以實現(xiàn)。當(dāng)前一個非常突出的問題，就是中國大量的勞動人口，沒有讀過高中。盡管我們大學(xué)毛入學(xué)率超過了40%，但是在一線工作好多勞動大軍，他們沒有受過高中階段的教育，包括給我們送快遞、送快餐的。十九大報告里面專門提出了要普及高中階段的教育，這是中國要解決的一個難題。

第四個問題，是一個中國具體的、具有中國特色的問題，就是人口老齡化的問題。我們?nèi)丝谠诩铀倮淆g化，2035年就是一個老齡化的社會了。我們會不會出現(xiàn)像美國那樣18%GDP用于醫(yī)療？那樣的包袱我們是背不起的。同時，我們也不能完全靠家庭養(yǎng)老，如果靠家庭養(yǎng)老，坦率來講再過20年，這樣的會議我們都很難舉行的，年輕人會時不時收到家里老人的電話需要回家照顧老人。所以我們必須要探索一條符合中國實際的、高效的養(yǎng)老體制，應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，這是中國特色，這是中國特有的問題。

2018年：經(jīng)濟增速略有下調(diào)，但是增長的質(zhì)量和經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)將會發(fā)生重大的變化

我們報告第二個部分，預(yù)測了2018年的經(jīng)濟形勢。我們分析認為明年是非常關(guān)鍵的一年，是十九大勝利閉幕之后，我們實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的第一步。中國人講第一步非常重要，千里之行，始于足下，2018年中國經(jīng)濟將會發(fā)生什么呢？我們總體的判斷，2018年中國經(jīng)濟最有可能基本上保持今年這樣中高速增長速度，我們的預(yù)測是今年6.9%，2018年增長速度有一點點的回調(diào)，到6.8%。重要的是明年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括增長動力，可能會發(fā)生一個比較重要的顯著性的改變和改善。

我們分析明年的經(jīng)濟增長形式在消費領(lǐng)域可能是比較平穩(wěn)的，繼續(xù)延續(xù)今年比較健康的增長態(tài)勢。今年的消費增長的是非常健康的，比如說汽車的消費，在去年年底和今年年初大家比較擔(dān)心，但是頭三個季度下來，我們發(fā)現(xiàn)汽車消費是相當(dāng)?shù)钠椒€(wěn)，盡管去年的銷售非常火爆，這并沒有影響到今年汽車?yán)^續(xù)銷售的成長。所以消費在明年有望持續(xù)今年以及過去幾年所延續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢。

明年的投資會怎么走，是非常關(guān)鍵的。這個問題上坦率來講，我們跟同行、跟其他機構(gòu)的看法可能有一點分歧。我們的分析是2018年政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)的投資，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，增速略有回落，從今年18-19%，可能會回落到15-16%，因為我們主動調(diào)整。十九大之后，我們要貫徹新發(fā)展理念，主動進行調(diào)整，增長和投資不會像過去那樣過分依賴基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。明年的亮點是民間的自發(fā)的固定資產(chǎn)投資的增速，我們預(yù)計會有比較大的回升，從今年6%左右回升到8%，甚至于更高一點。其中的原因，我們也走訪了一些地方政府，十九大召開以后，各級政府更加注重扶持新增長點，更加注重民間投資的增速，而不是靠傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施的投資。政府對企業(yè)已經(jīng)做出了很多專門的政策、專門的文件，所以十九大后企業(yè)家積極性會上升，地方政府扶持企業(yè)家，扶持民間投資的力度也會上升，這在一定程度上會彌補基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速回落留下的空間。

另外，明年我們還分析，房地產(chǎn)行業(yè)從明年開始進入新時代。像過去那樣每年9-10%，老百姓擔(dān)心房價上漲，這個時代可能過去了。取而代之的是投資比較穩(wěn)定，5-6%的房地產(chǎn)投資開發(fā)增速，再加上多渠道的房地產(chǎn)開發(fā)的機制，包括部分的地方政府自己開發(fā)房地產(chǎn)，面向社會的夾心層和中低收入人群的住房需求，通過多渠道建房子，通過多渠道保證百姓的住房。這種情況下，我們預(yù)計明年房地產(chǎn)投資增速比今年會回落5-6%。

綜上所述，我們分析整個中國固定資產(chǎn)投資增速比今年略有回落，但是它的增長機制和結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，比過去幾年都會更加健康。在此我也特別想強調(diào)一點，這一點是引起一些爭論和爭議的，那就是中國現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資的資金來源正在發(fā)生變化，過去幾年由于我們的固定資產(chǎn)投資在很大程度上是依賴基礎(chǔ)建設(shè)投資，所以過去幾年中國支撐固定資產(chǎn)投資的資金來源，很大程度上是正規(guī)的金融渠道的資金，比如說銀行、信托、債券市場。從明年開始由于投資的結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，會轉(zhuǎn)向民間投資，所以更多的是企業(yè)的自留資金和自籌資金，是繞過了金融體系的中介，直接進行投資的。事實上現(xiàn)在民間的，尤其是企業(yè)的流利是非常多的，過去一年多企業(yè)利潤出現(xiàn)了上升，企業(yè)的資金和還債的比例在提高。中國經(jīng)濟呆帳、壞賬最艱難的時刻已經(jīng)過去，現(xiàn)在已經(jīng)創(chuàng)造了機會，在微觀層面已經(jīng)逐步的理順、化解。

這就是我們對2018年中國經(jīng)濟總的分析，那就是6.8%，增速略有下調(diào)，基本上跟今年6.9%保持一致，但是增長的質(zhì)量和經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)將會發(fā)生重大的變化。

國際上的三大風(fēng)險因素

風(fēng)險因素我們認為主要是來自于國際。國際上的風(fēng)險因素，我們分析主要來自于三個方面。一個是主要發(fā)達國家政策層面出現(xiàn)了極大的不確定性，主要發(fā)達國家執(zhí)政方式，領(lǐng)導(dǎo)人的行事方式變得更加不好預(yù)測，我們不知道他們會在國際重大問題上將如何出牌，這是一個重大的危機。第二個危機是主要國際貨幣的發(fā)行國出現(xiàn)了不同步的調(diào)整過程，美國、歐洲、日本和英國，有的在收緊，有的再繼續(xù)的寬松。而國際金融市場面對這些不確定性，沒有真正把它納入到定價的考慮之中。國際金融市場不僅價格非常之高，而且波動性又非常之低。換句話說我們認為國際投資者和國際金融市場可能是驕傲自滿了，這種驕傲自滿用中國人的話來講叫驕兵必敗，一旦國際上出現(xiàn)重大的政策調(diào)整，或者這種區(qū)域地緣政治的波動，可能會在金融市場上產(chǎn)生極其重大的波動，因為事先沒有做好準(zhǔn)備。第三個風(fēng)險剛才已經(jīng)隱含了，就是地緣政治帶來的風(fēng)險。這三大風(fēng)險可能是未來一段時間2018年我們所必須做好認真準(zhǔn)備的三個重要的方面。

總的說來，我們認為中國經(jīng)濟不管從短期，還是中長期，總體的發(fā)展前景是美好的，但是必須做出艱苦的努力，必須對各種各樣的風(fēng)險因素和不確定因素，我們要做好充分的準(zhǔn)備。